三四四章 华盛顿的中国政策
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考麦斯的话给这些大人物打开了一扇窗户，让迷雾重重的天地陡然晴朗了许多。
中国是世界上最大的一块肥肉，但是，中国又和其他任何的殖民地国家都不同。
和印度之类的殖民地不同，在中国，任何来中国的外国列强都必须依靠中国人来统治中国，而为列强依靠的这些中国人就是所谓的汉奸。
汉奸争取其合法性，以前谁也没有意识到这个问题，这事儿只是那些汉奸凭着本能自然而然去做的，并没有得到列强全面而系统的配合、支持。
目前对中国的政策，让这些大人物们最头疼的主要是无处着力，不管下多大的力都好像打到了空气里，上不着天下不着地的，感觉说不出的难受。
现在，考麦斯这番话的意义就是给了他们可以使力的着力点。
听考麦斯说还有，大人物们的兴趣更大，希望考麦斯能带给他们更多的惊喜。
马歇尔郑重地道：“考麦斯先生，请讲。”
考麦斯道：“蒋介石集团的一些人和黑神军有着根本的利益分歧。”
蒋介石集团里的核心圈子自然和黑神军有着根本的利益分歧，但显然，考麦斯说的不是这些人，而必定是另有所指。
“蒋介石集团以及除黑神军和共产党之外的各自治省的体制和我们是一样的，都是重点照顾富人的利益的，而黑神军和共产党则正好相反，他们重点照顾的是平民的利益。”
这话太刺耳了。
在座的大人物当中，有很多是既铁了心当*子，又要坚决立牌坊的。不过，有了罗姆尼的前车之鉴，这会儿也没有人敢冲出来。
杜鲁门和马歇尔都听出点味道来了。
“为了更好的说明这个问题，我就拿律师来举个例子。”顿了顿，考麦斯继续道：“我们的立法原则是越细越好，而黑神军的立法原则是求简，越简洁清楚越好，为此他们不惜判决粗糙一些。”
考麦斯话说的简单，但底下的大人物一下子全都听懂了。
在美国，律师的势力极其强大，他们和那些真正控制美国的财团是一体的，律师和财团是共生的关系。
穷和富，天然是对立的。
在任何一个国家内部，实质上，无论何时都是一部斗争史，是穷人和富人争夺有限社会资源的斗争史。
这是不以任何人的意志为转移的。
具体到美国，在穷人和富人的争夺中，律师起到了关键性的作用。
律师把法律弄得无比繁杂，就使得不论是穷人，还是富人，除了依赖他们，别无他法。
在座的这些大人物，多一半都是律师出身，戴斯和罗姆尼都是。
杜鲁门是美国的第三十四任总统，在他之前的三十三任总统中，律师出身的总统竟然高达二十一人
考麦斯短短的几句话说完，杜鲁门、马歇尔这些大人物们的眼睛更亮了。
在一个社会中，起作用的不是底层的老百姓，而是中上的阶层，好好培养这些人，只要把这些人按他们美国的方式养大了，那他们还怕什么？
到时候，即便没有美国的支持，除了战争的手段，黑神军想实质统一中国那就是做梦
至于战争，时间每往后拖一天，这个担心就会小一分，而且，到了一定的时候，如果需要，战争由蒋介石集团先挑起来也未尝不可。
大人物们的眼睛都开始放光华。
等了一会儿，忽然，杜鲁门总统兴奋地拍起了巴掌，紧跟着，就掌声如潮。
等掌声平息下来，杜鲁门向着考麦斯鞠了一躬，道：“考麦斯先生，我代表美国人民谢谢你。”
考麦斯也鞠了一躬，然后，又道：“总统先生，我还有最后一点要说。”
还有？大人物们的眼睛又都瞪圆了。
考麦斯道：“在中国，我和中国的知识阶层有过广泛的接触，我发现他们当中有一些人认为中国的一切都是极端丑陋的，认为我们美国的一切都是无比美好的。”
杜鲁门很吃惊，他问道：“考麦斯先生，这是真的？”
这时，一直没说话的经济特使皮罗姆道：“总统先生，考麦斯先生说的很对，中国确实有这样的人，而且还不少。”
大人物们的眼睛大都弯成了月牙。
――――
从国会山出来，考麦斯和皮罗姆跟着杜鲁门和马歇尔回到了白宫。
国会山是确定大政方针的，大政方针确定之后具体怎么做，那就完全是政府的事儿了。
在国会山，考麦斯取得了绝对的胜利。
在白宫的总统大办公室里，杜鲁门忍不住又把考麦斯褒扬了一顿，最后道：“考麦斯先生，我看你还是回来，当主管亚太事务的副国务卿好了。”
杜鲁门这是兴奋过头了。
考麦斯清楚，国务院主管亚太事务的副国务卿德塔尔是马歇尔的人，好像今天没在华盛顿，他笑了笑道：“总统先生，我觉得我留在中国最适合，如果出现意外，只有我在北京才能在最快的时间内与黑神军取得沟通。”
这时，杜鲁门也意识到自己有点满嘴跑火车了，就打了个哈哈，然后问道：“考麦斯先生说的是大方向，具体的该怎么做，大家都说说。”
“总统先生、马歇尔将军，有一个情况我觉得应该引起我们的注意。”皮罗姆道。
“什么情况？”杜鲁门问道。
皮罗姆自然清楚考麦斯的情况，但考麦斯表现的太耀眼了，这给了他极大的压力，逼得他不得不有所表现。
皮罗姆道：“现在，可以说在整个中国，不记恨黑神军的商人没几个。”
杜鲁门一愣，问道：“这是为什么？黑神军在中国的威望不是很高么？”
皮罗姆笑道：“总统先生，黑神军到处做买卖，什么赚钱干什么，任何一个公司行号，只要前面冠有‘黑神’两个字，那就是黑神军的买卖了。正如总统先生说的，黑神军在中国老百姓的威望没人能比，所以不管哪个行业，只要出现黑神军开的公司，那其他的商人就大都只能喝点汤了。”
这时，考麦斯道：“总统先生、马歇尔将军，皮罗姆先生说的很对，黑神军的公司最有名的是银行和报纸，这是因为黑神军的信誉太好了。”
杜鲁门吧嗒吧嗒嘴，他是越咂摸越有滋味。
马歇尔道：“要是这样，那在各个自治省，反对黑神军的力量一定非常大。”
点了点头，皮罗姆道：“马歇尔将军，确实是这样，如果我们在这方面做做文章，一定会得到很大的支持。”
马歇尔转向考麦斯，问道：“考麦斯先生，你看呢？”
想了想，考麦斯道：“马歇尔将军，凡事不可操之过急，这件事儿要慢慢来，我们所要做的，目的不是在某件具体的事情占了上风，而是要一点一点堆积中国人对黑神军的不满。”
杜鲁门和马歇尔全都点头。
――――
从白宫出来，天色已经很晚了，考麦斯中途下了车，他一个人走在大街上。
考麦斯的心情不好，很是压抑。
这一次，他是取得了绝对的胜利，结果没那么圆满的了，他和黑神军的合作再也不会成为一个隐患了，但是，实际上，这场胜利的取得不是因为他，而是因为韩立洪。
在听证会上他说的那些话，原创的版权不是他的，而是韩立洪的，是韩立洪聊天时“随意”说的。
这种话自然不可能是随意说的，韩立洪跟他说这些，目的很清楚，就是要借他的嘴传到华盛顿去。
听韩立洪说过这些话之后，他的脑袋都想肿了，也没想出来一丁点韩立洪的目的到底是什么。
韩立洪说的这些，让任何一个懂得这方面事物的人来判断，都会毫不犹豫地肯定这是对付中国的无上利器，但韩立洪怎么可能把这个对付自己的无上利器交给他，交给华盛顿？
想来想去，考麦斯最后只有一个结论，那就是韩立洪希望美国继续扶持蒋介石集团，而韩立洪自己最终有法子解决这个问题。
考麦斯脑袋最疼的，是他根本就想不出来韩立洪有什么法子能够应付将来的局面。
正因为想不明白，所以，考麦斯就没有上报国务院，他不想被韩立洪牵着鼻子走，但是，没想到竟然会出现这种事儿，逼得他不得不按韩立洪划下的道走了。
在白宫里，考麦斯没有提及韩立洪，因为要是说了，除了给自己添些困扰之外，没有任何用处，杜鲁门和马歇尔是不会理会这个的。
韩立洪连非美活动委员会的事儿都提前算计到了吗？一想到这个，考麦斯的心里就瓦凉瓦凉的，他不知道韩立洪给美国挖了一个多大多深的坑。
――――
韩立洪亲自执笔的《龙腾计划》只是建构了骨架，最后定型的《龙腾计划》包含了国家发展的各个方面。
《龙腾计划》中，第九大项是关于移民的。
移民分为两类，一类是就近移民，一类是异地移民。
移民，都是从生存环境恶劣的地方向生存环境较好的地方移民。
第一类就近移民是指从山区向平原移民，涵盖黑神军和共产党控制的所有地区。
第二类异地移民主要指的是新疆的维吾尔族。
从生存环境恶劣的地方向生存环境较好的地方移民，这绝对是好事儿，但大规模移民，却很容易把好事儿办成坏事儿。
所以，这事儿，黑神军和共产党高层都给予了足够的重视。
第一类就近移民相对要容易的多，几乎都是汉族，就是出问题也不大，何况，也根本不会出什么问题。
政府手里掌握了大量的土地，安置从山区移过来的老百姓用去了不到十分之一。
有了这个前提，就使得因移民而产生的问题都是小问题。
山区相对平原，各方面都要差多了，政府不仅给地，还给这给那，山区里的老百姓一下来，生活那就是平地一声雷的变化，所以，顺风顺水，好评如潮。
复杂些的是第二类移民，这类移民，如果处理不好，不仅容易好事儿变坏事儿，而且，小问题也很容易演变成大问题。
新疆维吾尔族的移民是邓公一手抓的。
新疆分为南北两大部分，天山以南为南疆，天山以北为北疆。
南疆、北疆，一字之差，截然不同。
北疆，意味着高山和草原；南疆，则意味着沙漠和戈壁。
北疆，意味着草原文化；南疆，意味着农业文明。
北疆，意味着哈萨克和卫拉特蒙古；南疆，意味着维吾尔和塔吉克。
北疆，意味着骏马和歌声；南疆，意味着木卡姆和舞蹈。
南疆、北疆，最根本的区别，就两个字：穷和富。
移民，就是指南疆的百姓。
实际上，这项工作三年前就开始了。
移民，最根本的原则有三个。
第一个原则是自愿，绝对自愿。
第二个原则是迁移自由，既可以迁走，要是后悔了，随时都可以迁回来。
第三个原则，迁移到没有人烟的地区可以大规模移民，但迁移到有人烟的地区，比如华北、东北等人烟稠密的地区，那最多只能以县级为单位迁移。
这项政策一公布，就在南疆引起了巨大的轰动。
政策宣布之后，政府组织了大规模的考察团，每个村子出两个人，组建了数百个的考察团。
考察团既考察了华北、东北，也考察了内蒙以及从苏联收回来的国土。
最后，去年九月，结果出来了，大部分维吾尔族百姓选择了移居内蒙，还有一部分移居了华北、东北，而迁移到远东地区的，不到五万人。
之所以会是这个结果，最重要的因素是在邓公的治理下，维吾尔族群众归心；其次，是远东固然土地肥沃，水草肥美，但太荒凉了。
南疆的维吾尔族的祖先也是以游牧为生的，现在的农耕是迫不得已，所以，他们很羡慕北疆的生活。
但是，一代又一代的农耕生活之后，他们对游牧生活羡慕归羡慕，可真要去过游牧生活，也不是很适应。
内蒙的牧镇综合了游牧、农耕、繁华三者，因此，广泛的考察之后，就成了维吾尔族百姓的首选。
这个结果，完全实现了《龙腾计划》的要求。
民族分裂，不能荣辱与共，那绝对是悲剧。为了避免这个悲剧，韩立洪下了很大的心力。
四九年五月，这项工作基本结束。
――――
《龙腾计划》的另一个重点是立法。
可以说，中央政府出台的每一部法律对某些人来说就是一根大棒子狠狠敲到了他们的脑门子上。
每一部法律都是编织大网的一条线，而这张大网让很多人喘不过气来，恨的丁丁的。
今年，最吸引人眼球的法律是《建筑法》。
中央政府出台的法律，执行与否，各自治省有自主权，但是，这毕竟是中央政府制定的法律，暂时可以不执行，并不意味着永远不执行。
何况，没有人怀疑，中央政府不会永远是虚位政府，必定会越来越强势，所以，任何中央政府制定的法律都和自身的利益是相关的。
尽管明知道挡不住中央政府出台的法律，但凡是有能力参与的，都极力参与，因为参与本身就是一种权力，何况，参与进去也不是没有丝毫效果。
四九年六月，辩论了九个月的《建筑法》出台。
《建筑法》出台，很多人吐血。
要命的有几条。
第一，不许分包。
第二，任何一个环节都有明确的标准，每一个环节的责任人在完成后，即便是泥瓦匠都要签字，所以，将来不管哪个环节出了问题，具体的责任人都跑不了。
第三，涉及政府的工程，决策者、执行者、凡是需要负责的政府人员都要签字。
第四，一旦出现了问题，处罚极其严厉：涉官的，罪加三等，红烧、清炖，什么都有；涉商的，至少倾家荡产。
这样的建筑法一旦严格执行，就等于堵住了任何非法利益的渠道，所以，商人吐血，而当官的更吐血。
官商勾结从来是最肥的，但现在，每一条路全都给堵死了，因为营私舞弊的成本太高了，而这还不算事败后受到的惩处。
这他**根本就是不讲理，全世界也没这么玩的，就是共产国家也不会这么干。
黑神军比他**共产党还共产党
但是，没有人想跟黑神军去讲理。对黑神军，没有任何人有一点办法。
就拿建筑这行来说，比拳脚自然没人敢，就是商人最擅长的手段，也还是不行，黑神军的钱能把全国的商人加在一起都给淹了。
你不干，黑神军会自己干，就是把全国的工程都包下来，黑神军也绝对能够办到，而最让人吐血的，黑神军是亘古未有的官商结合体。
单纯的官，总有法子对付；单纯的商，就更没说的。可像黑神军这样亘古未有的官商结合体，谁都没辙。
麻痹的，怎会有黑神军这样的怪物？这还让不让人活了
――――
中国的《建筑法》出台，华盛顿的大人物们眼中带笑，频频举杯。V
考麦斯的话给这些大人物打开了一扇窗户，让迷雾重重的天地陡然晴朗了许多。
中国是世界上最大的一块肥肉，但是，中国又和其他任何的殖民地国家都不同。
和印度之类的殖民地不同，在中国，任何来中国的外国列强都必须依靠中国人来统治中国，而为列强依靠的这些中国人就是所谓的汉奸。
汉奸争取其合法性，以前谁也没有意识到这个问题，这事儿只是那些汉奸凭着本能自然而然去做的，并没有得到列强全面而系统的配合、支持。
目前对中国的政策，让这些大人物们最头疼的主要是无处着力，不管下多大的力都好像打到了空气里，上不着天下不着地的，感觉说不出的难受。
现在，考麦斯这番话的意义就是给了他们可以使力的着力点。
听考麦斯说还有，大人物们的兴趣更大，希望考麦斯能带给他们更多的惊喜。
马歇尔郑重地道：“考麦斯先生，请讲。”
考麦斯道：“蒋介石集团的一些人和黑神军有着根本的利益分歧。”
蒋介石集团里的核心圈子自然和黑神军有着根本的利益分歧，但显然，考麦斯说的不是这些人，而必定是另有所指。
“蒋介石集团以及除黑神军和共产党之外的各自治省的体制和我们是一样的，都是重点照顾富人的利益的，而黑神军和共产党则正好相反，他们重点照顾的是平民的利益。”
这话太刺耳了。
在座的大人物当中，有很多是既铁了心当*子，又要坚决立牌坊的。不过，有了罗姆尼的前车之鉴，这会儿也没有人敢冲出来。
杜鲁门和马歇尔都听出点味道来了。
“为了更好的说明这个问题，我就拿律师来举个例子。”顿了顿，考麦斯继续道：“我们的立法原则是越细越好，而黑神军的立法原则是求简，越简洁清楚越好，为此他们不惜判决粗糙一些。”
考麦斯话说的简单，但底下的大人物一下子全都听懂了。
在美国，律师的势力极其强大，他们和那些真正控制美国的财团是一体的，律师和财团是共生的关系。
穷和富，天然是对立的。
在任何一个国家内部，实质上，无论何时都是一部斗争史，是穷人和富人争夺有限社会资源的斗争史。
这是不以任何人的意志为转移的。
具体到美国，在穷人和富人的争夺中，律师起到了关键性的作用。
律师把法律弄得无比繁杂，就使得不论是穷人，还是富人，除了依赖他们，别无他法。
在座的这些大人物，多一半都是律师出身，戴斯和罗姆尼都是。
杜鲁门是美国的第三十四任总统，在他之前的三十三任总统中，律师出身的总统竟然高达二十一人
考麦斯短短的几句话说完，杜鲁门、马歇尔这些大人物们的眼睛更亮了。
在一个社会中，起作用的不是底层的老百姓，而是中上的阶层，好好培养这些人，只要把这些人按他们美国的方式养大了，那他们还怕什么？
到时候，即便没有美国的支持，除了战争的手段，黑神军想实质统一中国那就是做梦
至于战争，时间每往后拖一天，这个担心就会小一分，而且，到了一定的时候，如果需要，战争由蒋介石集团先挑起来也未尝不可。
大人物们的眼睛都开始放光华。
等了一会儿，忽然，杜鲁门总统兴奋地拍起了巴掌，紧跟着，就掌声如潮。
等掌声平息下来，杜鲁门向着考麦斯鞠了一躬，道：“考麦斯先生，我代表美国人民谢谢你。”
考麦斯也鞠了一躬，然后，又道：“总统先生，我还有最后一点要说。”
还有？大人物们的眼睛又都瞪圆了。
考麦斯道：“在中国，我和中国的知识阶层有过广泛的接触，我发现他们当中有一些人认为中国的一切都是极端丑陋的，认为我们美国的一切都是无比美好的。”
杜鲁门很吃惊，他问道：“考麦斯先生，这是真的？”
这时，一直没说话的经济特使皮罗姆道：“总统先生，考麦斯先生说的很对，中国确实有这样的人，而且还不少。”
大人物们的眼睛大都弯成了月牙。
――――
从国会山出来，考麦斯和皮罗姆跟着杜鲁门和马歇尔回到了白宫。
国会山是确定大政方针的，大政方针确定之后具体怎么做，那就完全是政府的事儿了。
在国会山，考麦斯取得了绝对的胜利。
在白宫的总统大办公室里，杜鲁门忍不住又把考麦斯褒扬了一顿，最后道：“考麦斯先生，我看你还是回来，当主管亚太事务的副国务卿好了。”
杜鲁门这是兴奋过头了。
考麦斯清楚，国务院主管亚太事务的副国务卿德塔尔是马歇尔的人，好像今天没在华盛顿，他笑了笑道：“总统先生，我觉得我留在中国最适合，如果出现意外，只有我在北京才能在最快的时间内与黑神军取得沟通。”
这时，杜鲁门也意识到自己有点满嘴跑火车了，就打了个哈哈，然后问道：“考麦斯先生说的是大方向，具体的该怎么做，大家都说说。”
“总统先生、马歇尔将军，有一个情况我觉得应该引起我们的注意。”皮罗姆道。
“什么情况？”杜鲁门问道。
皮罗姆自然清楚考麦斯的情况，但考麦斯表现的太耀眼了，这给了他极大的压力，逼得他不得不有所表现。
皮罗姆道：“现在，可以说在整个中国，不记恨黑神军的商人没几个。”
杜鲁门一愣，问道：“这是为什么？黑神军在中国的威望不是很高么？”
皮罗姆笑道：“总统先生，黑神军到处做买卖，什么赚钱干什么，任何一个公司行号，只要前面冠有‘黑神’两个字，那就是黑神军的买卖了。正如总统先生说的，黑神军在中国老百姓的威望没人能比，所以不管哪个行业，只要出现黑神军开的公司，那其他的商人就大都只能喝点汤了。”
这时，考麦斯道：“总统先生、马歇尔将军，皮罗姆先生说的很对，黑神军的公司最有名的是银行和报纸，这是因为黑神军的信誉太好了。”
杜鲁门吧嗒吧嗒嘴，他是越咂摸越有滋味。
马歇尔道：“要是这样，那在各个自治省，反对黑神军的力量一定非常大。”
点了点头，皮罗姆道：“马歇尔将军，确实是这样，如果我们在这方面做做文章，一定会得到很大的支持。”
马歇尔转向考麦斯，问道：“考麦斯先生，你看呢？”
想了想，考麦斯道：“马歇尔将军，凡事不可操之过急，这件事儿要慢慢来，我们所要做的，目的不是在某件具体的事情占了上风，而是要一点一点堆积中国人对黑神军的不满。”
杜鲁门和马歇尔全都点头。
――――
从白宫出来，天色已经很晚了，考麦斯中途下了车，他一个人走在大街上。
考麦斯的心情不好，很是压抑。
这一次，他是取得了绝对的胜利，结果没那么圆满的了，他和黑神军的合作再也不会成为一个隐患了，但是，实际上，这场胜利的取得不是因为他，而是因为韩立洪。
在听证会上他说的那些话，原创的版权不是他的，而是韩立洪的，是韩立洪聊天时“随意”说的。
这种话自然不可能是随意说的，韩立洪跟他说这些，目的很清楚，就是要借他的嘴传到华盛顿去。
听韩立洪说过这些话之后，他的脑袋都想肿了，也没想出来一丁点韩立洪的目的到底是什么。
韩立洪说的这些，让任何一个懂得这方面事物的人来判断，都会毫不犹豫地肯定这是对付中国的无上利器，但韩立洪怎么可能把这个对付自己的无上利器交给他，交给华盛顿？
想来想去，考麦斯最后只有一个结论，那就是韩立洪希望美国继续扶持蒋介石集团，而韩立洪自己最终有法子解决这个问题。
考麦斯脑袋最疼的，是他根本就想不出来韩立洪有什么法子能够应付将来的局面。
正因为想不明白，所以，考麦斯就没有上报国务院，他不想被韩立洪牵着鼻子走，但是，没想到竟然会出现这种事儿，逼得他不得不按韩立洪划下的道走了。
在白宫里，考麦斯没有提及韩立洪，因为要是说了，除了给自己添些困扰之外，没有任何用处，杜鲁门和马歇尔是不会理会这个的。
韩立洪连非美活动委员会的事儿都提前算计到了吗？一想到这个，考麦斯的心里就瓦凉瓦凉的，他不知道韩立洪给美国挖了一个多大多深的坑。
――――
韩立洪亲自执笔的《龙腾计划》只是建构了骨架，最后定型的《龙腾计划》包含了国家发展的各个方面。
《龙腾计划》中，第九大项是关于移民的。
移民分为两类，一类是就近移民，一类是异地移民。
移民，都是从生存环境恶劣的地方向生存环境较好的地方移民。
第一类就近移民是指从山区向平原移民，涵盖黑神军和共产党控制的所有地区。
第二类异地移民主要指的是新疆的维吾尔族。
从生存环境恶劣的地方向生存环境较好的地方移民，这绝对是好事儿，但大规模移民，却很容易把好事儿办成坏事儿。
所以，这事儿，黑神军和共产党高层都给予了足够的重视。
第一类就近移民相对要容易的多，几乎都是汉族，就是出问题也不大，何况，也根本不会出什么问题。
政府手里掌握了大量的土地，安置从山区移过来的老百姓用去了不到十分之一。
有了这个前提，就使得因移民而产生的问题都是小问题。
山区相对平原，各方面都要差多了，政府不仅给地，还给这给那，山区里的老百姓一下来，生活那就是平地一声雷的变化，所以，顺风顺水，好评如潮。
复杂些的是第二类移民，这类移民，如果处理不好，不仅容易好事儿变坏事儿，而且，小问题也很容易演变成大问题。
新疆维吾尔族的移民是邓公一手抓的。
新疆分为南北两大部分，天山以南为南疆，天山以北为北疆。
南疆、北疆，一字之差，截然不同。
北疆，意味着高山和草原；南疆，则意味着沙漠和戈壁。
北疆，意味着草原文化；南疆，意味着农业文明。
北疆，意味着哈萨克和卫拉特蒙古；南疆，意味着维吾尔和塔吉克。
北疆，意味着骏马和歌声；南疆，意味着木卡姆和舞蹈。
南疆、北疆，最根本的区别，就两个字：穷和富。
移民，就是指南疆的百姓。
实际上，这项工作三年前就开始了。
移民，最根本的原则有三个。
第一个原则是自愿，绝对自愿。
第二个原则是迁移自由，既可以迁走，要是后悔了，随时都可以迁回来。
第三个原则，迁移到没有人烟的地区可以大规模移民，但迁移到有人烟的地区，比如华北、东北等人烟稠密的地区，那最多只能以县级为单位迁移。
这项政策一公布，就在南疆引起了巨大的轰动。
政策宣布之后，政府组织了大规模的考察团，每个村子出两个人，组建了数百个的考察团。
考察团既考察了华北、东北，也考察了内蒙以及从苏联收回来的国土。
最后，去年九月，结果出来了，大部分维吾尔族百姓选择了移居内蒙，还有一部分移居了华北、东北，而迁移到远东地区的，不到五万人。
之所以会是这个结果，最重要的因素是在邓公的治理下，维吾尔族群众归心；其次，是远东固然土地肥沃，水草肥美，但太荒凉了。
南疆的维吾尔族的祖先也是以游牧为生的，现在的农耕是迫不得已，所以，他们很羡慕北疆的生活。
但是，一代又一代的农耕生活之后，他们对游牧生活羡慕归羡慕，可真要去过游牧生活，也不是很适应。
内蒙的牧镇综合了游牧、农耕、繁华三者，因此，广泛的考察之后，就成了维吾尔族百姓的首选。
这个结果，完全实现了《龙腾计划》的要求。
民族分裂，不能荣辱与共，那绝对是悲剧。为了避免这个悲剧，韩立洪下了很大的心力。
四九年五月，这项工作基本结束。
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《龙腾计划》的另一个重点是立法。
可以说，中央政府出台的每一部法律对某些人来说就是一根大棒子狠狠敲到了他们的脑门子上。
每一部法律都是编织大网的一条线，而这张大网让很多人喘不过气来，恨的丁丁的。
今年，最吸引人眼球的法律是《建筑法》。
中央政府出台的法律，执行与否，各自治省有自主权，但是，这毕竟是中央政府制定的法律，暂时可以不执行，并不意味着永远不执行。
何况，没有人怀疑，中央政府不会永远是虚位政府，必定会越来越强势，所以，任何中央政府制定的法律都和自身的利益是相关的。
尽管明知道挡不住中央政府出台的法律，但凡是有能力参与的，都极力参与，因为参与本身就是一种权力，何况，参与进去也不是没有丝毫效果。
四九年六月，辩论了九个月的《建筑法》出台。
《建筑法》出台，很多人吐血。
要命的有几条。
第一，不许分包。
第二，任何一个环节都有明确的标准，每一个环节的责任人在完成后，即便是泥瓦匠都要签字，所以，将来不管哪个环节出了问题，具体的责任人都跑不了。
第三，涉及政府的工程，决策者、执行者、凡是需要负责的政府人员都要签字。
第四，一旦出现了问题，处罚极其严厉：涉官的，罪加三等，红烧、清炖，什么都有；涉商的，至少倾家荡产。
这样的建筑法一旦严格执行，就等于堵住了任何非法利益的渠道，所以，商人吐血，而当官的更吐血。
官商勾结从来是最肥的，但现在，每一条路全都给堵死了，因为营私舞弊的成本太高了，而这还不算事败后受到的惩处。
这他**根本就是不讲理，全世界也没这么玩的，就是共产国家也不会这么干。
黑神军比他**共产党还共产党
但是，没有人想跟黑神军去讲理。对黑神军，没有任何人有一点办法。
就拿建筑这行来说，比拳脚自然没人敢，就是商人最擅长的手段，也还是不行，黑神军的钱能把全国的商人加在一起都给淹了。
你不干，黑神军会自己干，就是把全国的工程都包下来，黑神军也绝对能够办到，而最让人吐血的，黑神军是亘古未有的官商结合体。
单纯的官，总有法子对付；单纯的商，就更没说的。可像黑神军这样亘古未有的官商结合体，谁都没辙。
麻痹的，怎会有黑神军这样的怪物？这还让不让人活了
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中国的《建筑法》出台，华盛顿的大人物们眼中带笑，频频举杯。V