第三部 血火抗战 第五章 主政西南 第四节 经济改革(九)
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何廉有点意外的看了眼方显庭。方显庭眉宇不动,心中却暗叫好险,与何廉不同,方显庭与马寅初保持着密切联系,特别是四川决定实行粮食管制后,马寅初又接手四川省政府顾问,俩人之间平汉通信,马寅初向他提出了个建议,希望他能通过四川管制粮食的做法,设计个全面的战时国家经济政策。
这个建议与经济研究所正在进行的课题相仿,方显庭参考马寅初的建议,设计出了这样一个经济规划,来时顺手带在手边。
这个规划的核心却是收权,将属于财政部的权力部分收归经济委员会,特别是货币发行权,规定法币发行必须取得经济委员会批准,加强金融监管,大笔资金流动必须向经济委员会申报,建立证券交易中心,拓展企业融资渠道,加强对粮食、食用油、肉类、布匹等一切生活物资进行监管。严控奢侈品进口,由经济委员会列出奢侈品目录,对目录上的东西实行严控。
规划的另一个重要内容是扶持民族工业,由国家选定部分重点企业进行扶持,由国家出面组建国营公司,国营公司负责控制与国家经济命脉息息相关的骨干能源、钢铁、交通、电讯等骨干行业。
蒋介石拿到两个规划方案,这两个方案给他有点南辕北辙的感觉,孔祥熙重在金融和进口,方显庭重在工业发展和生活品控制,但孔祥熙的方案能明确告诉他能得到什么,而方显庭却不能,只是给他描绘了一个前景,这个前景虽然比较美好,但他拿不准。
国营公司目前只有军工企业和银行,其他行业的骨干企业还没有,如果是在和平时期他会毫不犹豫的选择方显庭。但方显庭的方案有个很大的缺点,需要钱,而蒋介石现在最缺的就是钱。
“辞修,你看怎样?”蒋介石扭头问陈诚。
陈诚心中叹口气,这是他一直想避免的,他知道蒋介石在想什么,不过他也看不惯孔家的某些作为。
“委员长,这两个方案各有优缺点,如果能综合下就好了。”陈诚说完之后迅速看了张厉生一眼。
张厉生心领神会,他脑筋一转立刻想出个主意:“委员长,孔院长的方案在于见效快,管制力度大;方先生的方法虽然见效慢。但长期下去对国家经济大有好处,而且可以解决目前民众反应最大的物价问题。”
蒋介石略微点头,张厉生接着说:“我以为孔院长加强外汇管理非常有必要,我们国家的外汇非常紧张,美国规定贸易结算必须使用美元或黄金,我们的外汇储备很少。”
“如果是这样,企业需要进口物资怎么办?”何廉皱眉问道,心里有些不高兴,心说刚才说了这么多,难道白说了。
“何先生,”陈布雷这时开口了:“这是个很现实的问题,抗战需要武器弹药,我们国内生产的武器弹药不能满足部队需要,必须要从国外进口,而这需要外汇,委员长,我看是不是这样,列出一些条件,只要满足这些条件就必须批准,但为防止有人作假,外汇不可以套现。只能通过转账的方式。”
蒋介石点点头,陈布雷的这个建议算是勉强综合了两个方案的优点,但下一个问题就很难了。
“委员长,”陈布雷扭头对蒋介石说:“现在的物价上涨太快,必须进行控制,否则民众的不满会越来越强,我同意何先生的方案,将法币发行权收归财政委员会,对生活物资实行类似四川那样的管制。”
很显然蒋介石很重视陈布雷的意见,他点点头:“畏垒先生说得对,不过要管制生活物资也不是那么容易的,文革在四川七年才建立起基层政权,没有这个组织,要管制经济是很难的,这样吧,方先生,请你按照今天的会议,提出个规划,交给我和行政院。”
陈诚心中对这个结果感到比较满意,他虽然对经济了解不多,但他相信何廉和方显庭在经济方面的才干,庄文革既然能把马寅初笼络住,那他为何不能将这两个经济才干笼络到手呢。或许有一天他也会去主掌一方。
他虽然一直受到蒋介石的重用,虽然一直在中央,可却只是单纯的专注军事,从未主掌一方,可庄继华却一直未在中央,一直在主掌地方,却在地方上展示了他全部的才干。军事、党务、政治、经济,全部一把抓,成功的把西南打造成了他的基地。
这些年里陈诚将他列为竞争对手,他清楚这是个比何应钦还厉害的对手,而且看来一旦计划制定后,这个计划肯定在四川率先实行,庄继华又将成为各方注视的焦点。
陈诚不清楚,庄继华现在正郁闷呢,两年激烈的战场生活让他对政务有些陌生。决定实行粮食管制后,很快在成都召开包括各县县长、县党部主任在内的工作大会,要求各县在一个月内建立起粮站、收粮队、缉私队。庄继华在减租减息时表现出的强势,让各级政府官员记忆犹新,没有谁敢公开站出来反对。
但很快问题就出现了,各地区社会组织的差异就显示出来了,重庆十六县社会组织最好,效率最高,半个月时间什么都搞好了,成都泸州等地次之,一周时间也准备妥当了,而川北和西康则开始补课,大量漏登记的居民要重新登记,各项工作进展十分缓慢,庄继华在恼怒之下。从西南开发队和省党部中抽调人员,向这些地区的每个县派驻工作组指导工作,同时重新建立预备役,督查减租减息。
但组织机构设立并不代表事情进行得很顺利,相反粮食商业禁令执行得非常不顺,各地地主或明或暗的抵制这条法令,各种手段层出不穷,最主要的收买关卡哨丁,粮食商带着大批粮食上路不可能不走公路,就算马帮走山野小道,也要运进城市销售。而进城则要贿赂哨丁,其次还要有粮店敢于接受,粮店则要贿赂税务人员和粮食监察组。
尽管清楚知道这条商业渠道,可庄继华却一时拿他没办法,他知道该从那里入手,解决办法其实只有一个,人的问题就换人,但庄继华却没有足够的人手,更主要的是这事田颂尧、刘文辉他们也没办法,这下面人的行为,他们也只有干瞪眼。
五月中旬,成都重庆泸州三地,召开了一场大规模公务员考试,省党部派人直接监考,录取人员首先集中在重庆培训,让庄继华有些意外的是蒋经国却非常投入,他主动要求出任这个短期培训班主任,而且要求亲自担任班上的教师,还把干部培训队和三青团的部分人手调入这个班。
这让庄继华感到惊喜,但却有些不放心,还是让李之龙担任主任,严重和他出任副主任。到六月初庄继华感到已经抓住控制走私的关键,而且各地稻谷逐步成熟,必须展开下一步工作了。
“粮食管制对抗战的意义我们已经说过多次,粮食管制的关键在执行,政府的规划已经出来了,剩下的就看执行了,这其中最关键的就是你们,所有政策法规需要你们去宣传,需要你们去执行。…”
蒋经国说着转身却看到窗外的庄继华和李之龙,他立刻迎出来,把庄继华和李之龙请进教室。
“同学们,请庄主席给我们讲话。”蒋经国说着鼓起来掌,教室里掌声一遍。
庄继华平静的走到讲台前,看看下面一张张年轻的年老脸,然后才郑重的说:“很多人都忽略了战争与经济的关系,实际上。经济是决定战争胜败的重要因素,所以在战争时期,各国政府都要强力干涉经济。自辛亥**之后,我国一直处于战乱中,所以没人注意战时经济政策,始终采取自由经济政策,老百姓也不适应战时经济,但现在不行了,不对经济进行管制不行了,而经济管制的第一步就是粮食管制。无商不富,无工不强,无粮不稳;稳定粮价是当务之急,你们的工作很重要,要面临的诱惑也很多,金钱美色,这是他们最常用的两招,最厉害的却不是这两招,而是权力,如果有高官贵人以势力压制,你们还能顶得住吗?”
说到这里庄继华的口气逐渐严厉,下面的学员们也露出深思,一个声音从人群冒出来:“你能顶住,我就能顶住。”
“站出来!”庄继华怒喝道。
从人群中立时站出一个比较瘦弱的男生,一身军装空荡荡的,仿佛要被风吹走,庄继华直视着他,瘦弱男毫不示弱的回视着他。
“很好,有胆色,你叫什么名字?”庄继华的怒色一扫而光平静的问。
很抱歉,母亲急性胆囊炎,住院输液,耽误了。
这节是补前天落下的。
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这个建议与经济研究所正在进行的课题相仿,方显庭参考马寅初的建议,设计出了这样一个经济规划,来时顺手带在手边。
这个规划的核心却是收权,将属于财政部的权力部分收归经济委员会,特别是货币发行权,规定法币发行必须取得经济委员会批准,加强金融监管,大笔资金流动必须向经济委员会申报,建立证券交易中心,拓展企业融资渠道,加强对粮食、食用油、肉类、布匹等一切生活物资进行监管。严控奢侈品进口,由经济委员会列出奢侈品目录,对目录上的东西实行严控。
规划的另一个重要内容是扶持民族工业,由国家选定部分重点企业进行扶持,由国家出面组建国营公司,国营公司负责控制与国家经济命脉息息相关的骨干能源、钢铁、交通、电讯等骨干行业。
蒋介石拿到两个规划方案,这两个方案给他有点南辕北辙的感觉,孔祥熙重在金融和进口,方显庭重在工业发展和生活品控制,但孔祥熙的方案能明确告诉他能得到什么,而方显庭却不能,只是给他描绘了一个前景,这个前景虽然比较美好,但他拿不准。
国营公司目前只有军工企业和银行,其他行业的骨干企业还没有,如果是在和平时期他会毫不犹豫的选择方显庭。但方显庭的方案有个很大的缺点,需要钱,而蒋介石现在最缺的就是钱。
“辞修,你看怎样?”蒋介石扭头问陈诚。
陈诚心中叹口气,这是他一直想避免的,他知道蒋介石在想什么,不过他也看不惯孔家的某些作为。
“委员长,这两个方案各有优缺点,如果能综合下就好了。”陈诚说完之后迅速看了张厉生一眼。
张厉生心领神会,他脑筋一转立刻想出个主意:“委员长,孔院长的方案在于见效快,管制力度大;方先生的方法虽然见效慢。但长期下去对国家经济大有好处,而且可以解决目前民众反应最大的物价问题。”
蒋介石略微点头,张厉生接着说:“我以为孔院长加强外汇管理非常有必要,我们国家的外汇非常紧张,美国规定贸易结算必须使用美元或黄金,我们的外汇储备很少。”
“如果是这样,企业需要进口物资怎么办?”何廉皱眉问道,心里有些不高兴,心说刚才说了这么多,难道白说了。
“何先生,”陈布雷这时开口了:“这是个很现实的问题,抗战需要武器弹药,我们国内生产的武器弹药不能满足部队需要,必须要从国外进口,而这需要外汇,委员长,我看是不是这样,列出一些条件,只要满足这些条件就必须批准,但为防止有人作假,外汇不可以套现。只能通过转账的方式。”
蒋介石点点头,陈布雷的这个建议算是勉强综合了两个方案的优点,但下一个问题就很难了。
“委员长,”陈布雷扭头对蒋介石说:“现在的物价上涨太快,必须进行控制,否则民众的不满会越来越强,我同意何先生的方案,将法币发行权收归财政委员会,对生活物资实行类似四川那样的管制。”
很显然蒋介石很重视陈布雷的意见,他点点头:“畏垒先生说得对,不过要管制生活物资也不是那么容易的,文革在四川七年才建立起基层政权,没有这个组织,要管制经济是很难的,这样吧,方先生,请你按照今天的会议,提出个规划,交给我和行政院。”
陈诚心中对这个结果感到比较满意,他虽然对经济了解不多,但他相信何廉和方显庭在经济方面的才干,庄文革既然能把马寅初笼络住,那他为何不能将这两个经济才干笼络到手呢。或许有一天他也会去主掌一方。
他虽然一直受到蒋介石的重用,虽然一直在中央,可却只是单纯的专注军事,从未主掌一方,可庄继华却一直未在中央,一直在主掌地方,却在地方上展示了他全部的才干。军事、党务、政治、经济,全部一把抓,成功的把西南打造成了他的基地。
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陈诚不清楚,庄继华现在正郁闷呢,两年激烈的战场生活让他对政务有些陌生。决定实行粮食管制后,很快在成都召开包括各县县长、县党部主任在内的工作大会,要求各县在一个月内建立起粮站、收粮队、缉私队。庄继华在减租减息时表现出的强势,让各级政府官员记忆犹新,没有谁敢公开站出来反对。
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“粮食管制对抗战的意义我们已经说过多次,粮食管制的关键在执行,政府的规划已经出来了,剩下的就看执行了,这其中最关键的就是你们,所有政策法规需要你们去宣传,需要你们去执行。…”
蒋经国说着转身却看到窗外的庄继华和李之龙,他立刻迎出来,把庄继华和李之龙请进教室。
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说到这里庄继华的口气逐渐严厉,下面的学员们也露出深思,一个声音从人群冒出来:“你能顶住,我就能顶住。”
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