第二十一章 改革（1）
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六月十八，邺城郊外，漳河之畔，六万多冀州兵卒正在有条不紊的进行着阵列演练，他们都是打着十二分的精神，应付接下来的大阅兵仪式，明日就是讨逆校尉前来阅兵的日子，他们都在积极准备着。
韩猛游走在将台之上，看着底下虎虎生风的生力军，很是满意，这些军卒都是从各地方挑选的精壮之士，只要稍加训练，将来必能成为一支强军，韩彦将这个任务交给了韩猛，韩猛很是感激，如今冀州的风气和以前不一样了，正在呈现着上升之势，文勤武严，军政两个方面都在大力整改之中，一改先前的不振之色。
韩彦的军改之策也已经下达了，对此韩猛没有什么抵触的，将还是将，但是只负责训练，调兵需要从州府下达，或韩彦本人方可调动，统兵最高的就是校尉，这也是为了避免有人将部下引为私曲，所以校尉官员也是一年一换，不使一个校尉一直统帅着一支部队，将士们的主心骨只有一个，那就是韩彦，而且每万人还安排了宣慰使，一军有十名宣慰使，平时负责教授那些不通文事的将校识文断字，还负责整理士卒的日常生活，比如韩彦规定，每五千人为一组，在漳河之畔负责屯田，一万人交替劳作，一日垦田，一日训练，十日为一期，一期之后有一天假期，将士们可是在军营之中休息玩乐，韩彦也设计了许多游戏，如蹴鞠、斗牛、拔河、跳高、摔跤等各类竞技项目，每半年为一役，一役之后有二十天的休假期，可以回家看望妻儿父母，军营负责发放路费补贴。
还招募了许多医官，做到每一部人马不低于十五人，要知道在战斗之时，许多将士虽然受了伤，但是就是因为不能得到及时的救援而白白牺牲的，每一部有千人，配备十五人的医务队，已经是很低的了，没办法，谁叫这个时代医者的地位不受重视的，古有三教九流之分，三教乃是儒教、佛教、道教。?“九流”分为“上九流”、“中九流”、“下九流”。“上九流”是：帝王、圣贤、隐士、童仙、文人、武士、农、工、商；“中九流”是：举子、医生、相命、丹青(卖画人)、书生、琴棋、僧、道、尼；“下九流”是：师爷、衙差、升秤(秤手)、媒婆、走卒、时妖(拐骗及巫婆)、盗、窃、娼。?医乃中九流，比士、农、工、商下一等，所以才会有那么多人忌讳学医，一般人家根本不会送孩子去学医，地位底下，还不如工农呢。
军营这边，韩猛正在加紧训练，再有三天就是大阅兵的日子，到时候若是出现披露，丢脸的可是他韩猛，如今的冀州，韩猛可是排得上名号的，现在冀州也就那么几个得韩彦倚重的将领，张颌、高览、韩猛、郭援、程奂五人而已，韩猛如今也是炙手可热的人物了。
军营这般热火朝天，州牧府内，韩彦与荀彧、田丰、沮授、李历等人也是讨论的热火朝廷，主要的还是冀州官员的裁汰问题，冀州乃是上州，所以冗官冗员问题一直很言重，有的郡，初郡守之外，还有功曹、主簿、长史、郡丞、记室、五官掾、户曹掾、田曹掾、水曹掾等不下五十人，一个县，除县宰之外，还有县尉、县丞、功曹掾、主记、少府等不下三十人，这么多人的开支 ，谁来负责，自然是韩馥这个冀州牧了，冀州再是富有，也经不起这么大的消耗，所以韩彦才会决定裁汰一些官员。
“冗官冗员，不可不治，需要精简机构，一方面是为了节省开支，同时也是避免权利过度重叠，有些官员推搪责任，所以此事必须施行。”
“可是那么多的人，若是贸然裁汰，那么将他们安排到何处，不可能让他们直接回家去吧，而且其中很多人可是当地豪门子弟，若是迁延过广，冀州又会陷入动荡之际，前翻数十家世家豪强离开前往青州投奔袁本初，已经让冀州大受损失，所以此事万万不可操之过急。”
“可是一味妥协，岂不正是给了他们依仗，以为州府不敢治他们了吗？”
“这叫什么妥协，只是因势利导，就算要变，也可以慢慢来吧！”
荀彧、李历等人与审配、田丰等人吵得不可开交，荀彧、李历等外来户，自然不担心什么，但是沮授、审配等冀州本土势力，家中亲友或多或少都有人在各府衙任职，他们需要为他们的生计着想，不能不顾他们的死活，这些人虽然不是他们的直系亲属，但是也是自家子侄兄弟，大多数人若是没了官职，回家也不会种地，岂不是要饿死吗？就算他们有私心，也不是为了自己，而是担心之后不能预料的变故。
“好了！半个多时辰了，难道都不累吗？都坐下！”韩彦看到他们面红耳赤的，心里也不痛快，当下也是拍案而起，呵斥他们坐下。
看到韩彦发火，他们才不得已坐了下来，但是他们是不会轻易让步的，这不是一个人的事情，而是数十家世家豪强的事情，也是好几百人的生计问题，不是一人之荣辱得失的问题。
“这么点事，有什么好吵的，都是当今名士，岂可像市井小民一般，是不是还要动手啊，我坐在这里是个摆设吗？这个决策是我制定的，去年冀州一年三成的税收都用作各府衙开支，冀州是当今天下数一数二的大州，三成多的财政收入，你们知道是多少吗？数千万钱、近百万斛粮米，这是多么大的数字啊，所以改，必须要改，不可拖延下去，否则冀州迟早要拖垮。”
“公子英名！”当下就有人站出来称赞道，也是为了打压冀州本土势力的气焰的。
韩彦摆摆手，继续说道：“但是你们这边说的也对，数百人的生计，都不是一般人，不能不管不顾，也要安排。”
沮授、审配等人闻言，这才松了一口气，等着韩彦接下来的决定安排。
“依照我制定的方案，州牧之中留下别驾、长史、主簿三大属官，其余的整合为六曹，设六曹从事，户曹从事主掌钱粮、税赋、货币、盐铁、户口诸事；兵曹从事主掌兵械甲备、军卒登记、征调兵马诸事；法曹从事主掌缉捕盗匪、刑事诉讼、监察不法诸事；都官从事主掌官员调任、升迁、谪贬、邮驿科程诸事；学曹从事主掌时节、祠祀、文化、教育诸事；工曹从事主掌土木兴作、田事水利诸事，六曹从事下设左右掾相辅，掾属下设八名佐员协助处置。”
“郡县是否也施行此方案？”荀彧进一步询问道，他是别驾从事，说白了就是副的冀州牧，什么都要负责的，所以他必须要问清楚，长史就是秘书长一样，没有他这么宽泛。
“当然！”韩彦点头继续说道：“郡府如是一般，郡守下设郡丞、主簿两大属官，下设六曹史，主掌郡府诸事，另设都尉一人，主掌统兵之事；县府设县宰一人，县丞一人，下设六曹吏，辅助县宰治理一县之地，县下面设乡长，主一乡之事，乡三老掌教化、游徼掌治安、乡佐主收赋税；乡亭里其官员不变，如此行事变化即刻！”
“那那些裁汰下来的人怎么办？”
“我欲在漳河、易水、清河之畔设屯田之所，将那些无业游民、老弱兵卒裁汰之后，安排他们前往开发荒地，增加粮米收入，就派这些人前往管理吧！三十岁以下都去屯田，让那些老农带着一起，五十岁以上的辞退，补贴七年的收入，让他们回家去，剩下的都是主官屯田，或者派发到军中担任宣慰使。才高者，可以举荐到州府之中来，我还打算广开学校，正好教书育人，为子孙谋福利。”
六月十八，邺城郊外，漳河之畔，六万多冀州兵卒正在有条不紊的进行着阵列演练，他们都是打着十二分的精神，应付接下来的大阅兵仪式，明日就是讨逆校尉前来阅兵的日子，他们都在积极准备着。
韩猛游走在将台之上，看着底下虎虎生风的生力军，很是满意，这些军卒都是从各地方挑选的精壮之士，只要稍加训练，将来必能成为一支强军，韩彦将这个任务交给了韩猛，韩猛很是感激，如今冀州的风气和以前不一样了，正在呈现着上升之势，文勤武严，军政两个方面都在大力整改之中，一改先前的不振之色。
韩彦的军改之策也已经下达了，对此韩猛没有什么抵触的，将还是将，但是只负责训练，调兵需要从州府下达，或韩彦本人方可调动，统兵最高的就是校尉，这也是为了避免有人将部下引为私曲，所以校尉官员也是一年一换，不使一个校尉一直统帅着一支部队，将士们的主心骨只有一个，那就是韩彦，而且每万人还安排了宣慰使，一军有十名宣慰使，平时负责教授那些不通文事的将校识文断字，还负责整理士卒的日常生活，比如韩彦规定，每五千人为一组，在漳河之畔负责屯田，一万人交替劳作，一日垦田，一日训练，十日为一期，一期之后有一天假期，将士们可是在军营之中休息玩乐，韩彦也设计了许多游戏，如蹴鞠、斗牛、拔河、跳高、摔跤等各类竞技项目，每半年为一役，一役之后有二十天的休假期，可以回家看望妻儿父母，军营负责发放路费补贴。
还招募了许多医官，做到每一部人马不低于十五人，要知道在战斗之时，许多将士虽然受了伤，但是就是因为不能得到及时的救援而白白牺牲的，每一部有千人，配备十五人的医务队，已经是很低的了，没办法，谁叫这个时代医者的地位不受重视的，古有三教九流之分，三教乃是儒教、佛教、道教。?“九流”分为“上九流”、“中九流”、“下九流”。“上九流”是：帝王、圣贤、隐士、童仙、文人、武士、农、工、商；“中九流”是：举子、医生、相命、丹青(卖画人)、书生、琴棋、僧、道、尼；“下九流”是：师爷、衙差、升秤(秤手)、媒婆、走卒、时妖(拐骗及巫婆)、盗、窃、娼。?医乃中九流，比士、农、工、商下一等，所以才会有那么多人忌讳学医，一般人家根本不会送孩子去学医，地位底下，还不如工农呢。
军营这边，韩猛正在加紧训练，再有三天就是大阅兵的日子，到时候若是出现披露，丢脸的可是他韩猛，如今的冀州，韩猛可是排得上名号的，现在冀州也就那么几个得韩彦倚重的将领，张颌、高览、韩猛、郭援、程奂五人而已，韩猛如今也是炙手可热的人物了。
军营这般热火朝天，州牧府内，韩彦与荀彧、田丰、沮授、李历等人也是讨论的热火朝廷，主要的还是冀州官员的裁汰问题，冀州乃是上州，所以冗官冗员问题一直很言重，有的郡，初郡守之外，还有功曹、主簿、长史、郡丞、记室、五官掾、户曹掾、田曹掾、水曹掾等不下五十人，一个县，除县宰之外，还有县尉、县丞、功曹掾、主记、少府等不下三十人，这么多人的开支 ，谁来负责，自然是韩馥这个冀州牧了，冀州再是富有，也经不起这么大的消耗，所以韩彦才会决定裁汰一些官员。
“冗官冗员，不可不治，需要精简机构，一方面是为了节省开支，同时也是避免权利过度重叠，有些官员推搪责任，所以此事必须施行。”
“可是那么多的人，若是贸然裁汰，那么将他们安排到何处，不可能让他们直接回家去吧，而且其中很多人可是当地豪门子弟，若是迁延过广，冀州又会陷入动荡之际，前翻数十家世家豪强离开前往青州投奔袁本初，已经让冀州大受损失，所以此事万万不可操之过急。”
“可是一味妥协，岂不正是给了他们依仗，以为州府不敢治他们了吗？”
“这叫什么妥协，只是因势利导，就算要变，也可以慢慢来吧！”
荀彧、李历等人与审配、田丰等人吵得不可开交，荀彧、李历等外来户，自然不担心什么，但是沮授、审配等冀州本土势力，家中亲友或多或少都有人在各府衙任职，他们需要为他们的生计着想，不能不顾他们的死活，这些人虽然不是他们的直系亲属，但是也是自家子侄兄弟，大多数人若是没了官职，回家也不会种地，岂不是要饿死吗？就算他们有私心，也不是为了自己，而是担心之后不能预料的变故。
“好了！半个多时辰了，难道都不累吗？都坐下！”韩彦看到他们面红耳赤的，心里也不痛快，当下也是拍案而起，呵斥他们坐下。
看到韩彦发火，他们才不得已坐了下来，但是他们是不会轻易让步的，这不是一个人的事情，而是数十家世家豪强的事情，也是好几百人的生计问题，不是一人之荣辱得失的问题。
“这么点事，有什么好吵的，都是当今名士，岂可像市井小民一般，是不是还要动手啊，我坐在这里是个摆设吗？这个决策是我制定的，去年冀州一年三成的税收都用作各府衙开支，冀州是当今天下数一数二的大州，三成多的财政收入，你们知道是多少吗？数千万钱、近百万斛粮米，这是多么大的数字啊，所以改，必须要改，不可拖延下去，否则冀州迟早要拖垮。”
“公子英名！”当下就有人站出来称赞道，也是为了打压冀州本土势力的气焰的。
韩彦摆摆手，继续说道：“但是你们这边说的也对，数百人的生计，都不是一般人，不能不管不顾，也要安排。”
沮授、审配等人闻言，这才松了一口气，等着韩彦接下来的决定安排。
“依照我制定的方案，州牧之中留下别驾、长史、主簿三大属官，其余的整合为六曹，设六曹从事，户曹从事主掌钱粮、税赋、货币、盐铁、户口诸事；兵曹从事主掌兵械甲备、军卒登记、征调兵马诸事；法曹从事主掌缉捕盗匪、刑事诉讼、监察不法诸事；都官从事主掌官员调任、升迁、谪贬、邮驿科程诸事；学曹从事主掌时节、祠祀、文化、教育诸事；工曹从事主掌土木兴作、田事水利诸事，六曹从事下设左右掾相辅，掾属下设八名佐员协助处置。”
“郡县是否也施行此方案？”荀彧进一步询问道，他是别驾从事，说白了就是副的冀州牧，什么都要负责的，所以他必须要问清楚，长史就是秘书长一样，没有他这么宽泛。
“当然！”韩彦点头继续说道：“郡府如是一般，郡守下设郡丞、主簿两大属官，下设六曹史，主掌郡府诸事，另设都尉一人，主掌统兵之事；县府设县宰一人，县丞一人，下设六曹吏，辅助县宰治理一县之地，县下面设乡长，主一乡之事，乡三老掌教化、游徼掌治安、乡佐主收赋税；乡亭里其官员不变，如此行事变化即刻！”
“那那些裁汰下来的人怎么办？”
“我欲在漳河、易水、清河之畔设屯田之所，将那些无业游民、老弱兵卒裁汰之后，安排他们前往开发荒地，增加粮米收入，就派这些人前往管理吧！三十岁以下都去屯田，让那些老农带着一起，五十岁以上的辞退，补贴七年的收入，让他们回家去，剩下的都是主官屯田，或者派发到军中担任宣慰使。才高者，可以举荐到州府之中来，我还打算广开学校，正好教书育人，为子孙谋福利。”