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一百二十八、削封设县建集权

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    他们没有想到:本来想凭借着安邑的功劳,用不要秦公还钱还物来换取封地的扩大和特权的增加,哪里知道,这个公孙鞅一回来,立马就变了天?要不到还不说,还将我们的封地给削了,特权取消了。没有了封地与特权,我们还是贵族吗?虽然说我们的基本特权还在,可没有了封地的特权,其它的特权又有什么用呢?优先当官?我们本来就是天生的官还要这个优先干什么?

    他们只是没有想到,秦公的入住咸阳条例,仅仅只是个开头。紧接着,秦公的第二条律令只隔了半个月就对天下昭告了。这第二条律令是《开阡毁陌废井田令》。这废井田令很是简单,仅仅三条:

    一、为提高农耕面积与产量,从秦公渠梁十二年季夏三十日起,凡属公府、官府、军队之井田,全部废除,交给当地官府,由官府派民夫,毁陌开阡,将井田连成一片后,再平均分配到每户,由每户所有,按亩赋税。

    二、所有秦民,均只准每丁拥有五十亩授田,除军功、农功赏田外,凡多出之田均由官府,按市价购买。购买后的农田,先由官府代耕代收,所获收入用于当地修建道路、水渠等民众事宜;等新丁成男时,再授予新丁为授田。

    三、凡违背本律令,拒不交出多余田亩着,无论什么人,均按谋逆罪处理,家产充公,家人流放到秦南垦荒修路当苦役十年。

    这道律令一颁布,全秦立刻雅雀无声。原本气势汹汹的贵族,马上夹起尾巴,老老实实的走向当地官府,向官府交出封地,与官府交割多余田亩,弄几个钱是几个钱,再想官府领取交出封地和向官府售卖多余田亩的证明。拿到证明的贵族,纷纷涌向咸阳,向咸阳北城官府登记,再到宗正府领取授予田亩的住宅。想兼做商户的,又凭住宅证明,跑到南城官府,去登记,在南城再找一块好地方,用卖地的钱,来开张新的生意。

    一时,咸阳新城一下就热闹起来,到处是工地,到处是新商户在开张。

    秦公很是满意,看到这一切后,就对公孙鞅笑道:“什么叫快刀斩乱麻?这就是。你不想出这招,先用甜蜜蜜的蜜糖给贵族吃,你不吃,我就拿起刀来,逼着你吃。你是选择甜蜜蜜呢?还是选择全家生不如死?再加上大上造的威名,还有什么事办不好?”

    公孙鞅拱手回到:“不是大上造的威名,是主公你的威名。没有主公你当后台,大上造将一事无成,凭什么来震慑宵小?这功劳可不能记在臣的头上。”

    秦公呵呵笑道:“功不功的再说。爱卿啊,威名是不是把第三件大事也顺带办了吧?趁热打铁,借着前两件事的余威,在人们还没有反应过来,正麻木时,一鼓作气的办了。”

    公孙鞅想了想,说道:“办是可以办的,就是有点仓促。那些官吏都刚刚召集在一起,培训还不到三十天,就把他们放下去,臣就怕他们处理政务的经验不足,就要多走些弯路哦。不过,走弯路比不走路要好。”

    秦公微微笑道:“爱卿,人又不是天生都会的,都是慢慢学会的。你总要给机会他们学嘛!不学,那就是永远不会了。这样吧,让他们再学一个月,等到孟冬初一日那天,让他们出发,奔向全国。利用冬闲的时间,为寡人学会掌控全秦的技能。等到明年一开春,他们就能熟悉政务了,明年的春耕,就会是全国为公府而农耕了。”

    秦公的决定,现在在秦国那可是一锤定音,交到政事堂,那政事堂早就被秦公和公孙鞅整成维维若若了,可以说,打安邑之战成功后,这秦国大事,都在秦公与公孙鞅两人的手中。

    秦公十二年孟冬初一日。也就是公元前三百五十一年的初冬。雍城南郊。秦祖庙广场。广场上恭立着穿戴全副黑色公服的三十一名县令、三十一名县丞、三百一十名博士、三十一名县尉。广场外,甬道上,齐整排列着威武雄壮、盔甲鲜明的三万一千名军吏、军士。

    场内、场外旌旗招展。场内、场外肃立的人们,脸上洋溢着自豪的神采。他们正全神贯注地倾听着,场南祖庙门前的台阶上,秦公那高亢激昂的声音:“

    、、、、、、《削封设县令》

    秦推初令九年,民日富、军日勇、国日强。诸侯闻秦莫敢鄙。为秦千秋避晋、齐之前辙,弃秦礼弊。寡人特颁此令!

    一、凡历代秦公所封食邑、封地一律撤封。削贵族享食邑、封地内治辖政、军、民所有特权。后因功勋所封功臣的食邑,仅为该食邑每年赋税之三成,无任何特权节制该食邑。

    二、秦全数撤去乡、邑。将全秦分三十一个县辖之。县为中央派驻官署。代寡人治理当地全部事务。

    三、凡三十一县,由寡人任命县令一人,副令文吏县丞一人、武吏县尉一人。由冢宰府配博士十人,由大将军府配驻军一千人。

    四、凡三十一县,按大、中、小分之。大县二万户,共十县。曰:雍、郿、蓝田、泾阳、栎阳、郑、重泉、频阳、蒲、商。中县一万户,共十县。曰:善明氏、於、甘泉、杜阳、共、少梁、阴密、冀、杜、绵诸。小县五千户,共十一县。曰:郁郅、焉氏、回中、吴阳、武都、邽、临洮、狄道、好峙、华阳、云阳。秦之都城为咸阳。

    五、大县十四等爵,中县十二等爵,小县十等爵。副令均低爵一等。

    此令从颁布之日起执行!

    秦公渠梁

    十二年孟冬初一日”

    秦公的声音刚落。祖庙广场上顿时一片呼喊:“秦国永昌!秦公安康!”这如潮的欢呼声,就如海潮般的卷起千堆巨浪,拍打着祖庙前的广场。这发自对秦国公真心崇拜的呼喊,让秦公不得不停住讲话,被这呼喊感动的差点流出了泪水。

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