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第815章 带病上岗

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    王国庆想,一个地方的党风、政风和那里的一把手的形象关系甚大,可以说一把手的喜好起了主导的作用。如果一把手是一个两袖清风、埋头苦干的人,那个地方的风气肯定坏不到哪里去。相反,一把手如果是贪色、贪财、贪功、贪名,可以肯定,那个地方的风气好不到哪里去。

    这就是所谓的“楚王爱细腰,宫人多饿死”。

    安徽阜阳这个地方,碰到了像王昭耀、王怀忠这样的两任市委书记,遇上了像李和中、肖作新这样的两任市长,难怪阜阳的官场会地震不断,前腐后继。

    在阜阳法院三任院长相继落马后,因为涉案人员太多,一些曾经行贿的官员仍然知居要职,这引起了社会上的强列反响。

    中国青年报的一篇报导掀起了波澜。

    2007年1月底,震惊全国的安徽省阜阳市中级人民法院(以下简称“阜阳中院”)腐败窝案相继作出一审判决,阜阳中院先后三任院长尚军、刘家义、张自民被判入狱。记者日前赴阜阳调查获悉,尽管腐败窝案判决已经一年有余,但一些行贿者却毫发无损,仍然戴着买来的“乌纱帽”。

    何涛就是其中一名行贿者,他曾连续向刘家义、张自民两任法院院长行贿15次。然而腐败窝案判决半月后,在2007年2月召开的界首市第十四届人民代表大会第一次会议换届选举中,何涛却得以连任界首市人民法院院长。

    2007年1月29日,安徽省滁州市中级人民法院对刘家义一案作出一审判决,认定刘家义犯受贿罪,何涛的行贿行为赫然在目。判决书称:从1998年到2004年,何涛先后14次向被告人刘家义行贿共人民币3.2万元。在刘家义的关照下,何涛先从阜阳中院一名助理审判员,晋升为阜阳中院审判员、经济审判二庭副庭长,后又经刘家义推荐,于2003年3月被任命为界首市人民法院院长。

    何涛行贿的事实已经被当作反腐教育l的反面教材,在安徽省政法委编撰的《社会主义法制理念教育》一书中,第89页详细载明何涛给张自民送钱的经过。

    然而,令人惊奇的是,在两案判决内容公开报道的半个月后,在界首市换届选举中,何涛连任界首市法院院长。

    其实,在处理三任中院院长的案件中,行贿多次并得以连任法院院长的还不止何涛一人。

    在刘家义的判决书中,李松涛的行贿事实紧随何涛之后,位列第10项,两人行贿数额、时间、次数几乎相同。

    法院审理查明:刘家义先后15次共收受李松涛人民币2.3万元,在刘的帮助下,同是阜阳中院助理审判员的李松涛于1999年7月被任命为阜阳中院审判员、刑事审判一庭副庭长。

    同样在《社会主义法制理念教育》一书中,也详细记载了张自民先后收受李松涛贿款3万元、于2005年提名李松涛为颍上县人民法院院长候选人的事实。同样在换届选举期间,2007年3月22日,颍上县第十五届人民代表大会第一次会议选举李松涛为颍上县人民法院院长。

    阜阳市纪委的一名知情说:“(中院窝案)受牵连干部数量大,阜阳市委非常慎重。”在这个问题上,阜阳市委进行了反复研究后最后确定了方案,在2007年,给受牵连的干部们下了结论。给他们一颗定心丸。不能让他们整天惶惶不可终日,影响工作。他说,后来市里决定,副处级以上干部由市纪委下结论,副处以下,由县(区)纪委负责下结论。阜阳市纪委证实,除了少数年龄大的退居二线,或者有严重问题被撤职查处,问题干部们大多数都还在原来的位子上。

    有知情人透露,对众多“问题干部”来说,这个结论不啻为一大喜讯,他们的思想包袱没了,再也不怕别人告状了,更重要的是,他们买来的乌纱帽在这次结论之后,真正合法了,当中的一些人甚至得到了升迁。

    尽管一个个腐败案均已结案,有的甚至结案已经6年,但牵连在内的官员们却一直没有一个定论,为何难以处置?自1997年开始,阜阳市决定人事冻结,具体做法是封存各单位人事章,如确需进人,需市委、市政府、编办、财政、人事和用人单位等6部门同时盖章方可。这项政策的背景是,阜阳市行政干部严重超编。

    据官方数字显示,1999年年底,阜阳市直机关超编近5成,事业单位超编近3成。安徽全省行政干部超编2.8万人,其中阜阳1.4万人。王怀忠任阜阳市委书记期间,阜阳市委市政府正副秘书长最多时配23人。

    阜阳市委一名干部说,那几年,涉案者着急,清白的干部也着急:或许自己有机会了。

    一位官员称,对涉案人员处理的难度甚至超过了腐败案件本身:全部处理吧,牵扯面太广,伤筋动骨;不处理,民怨很大,干部工作积极性受到严重影响。新一届领导班子也不愿再趟浑水,“他们可不希望大刀阔斧的处理后引火烧身,这样势必会引发许多人上访,造成新一轮卖官的嫌疑。”

    直到2007年,阜阳市纪委才给这些涉案者下了结论,而形成的局面是:10年内,一些人花钱买到了官,位子还越坐越稳;更多的人在原地踏步,仕途渺茫。

    阜阳一位干部对于“一下子处理这么多人会造成政府工作瘫痪”的说法嗤之以鼻:阜阳有2000多名副处级干部,200多名处级干部才占到十分之一,阜阳经济落后,但干部却多的是,远远超编呢!这位干部还说,按照目前的这个结论,这些涉案官员的行贿行为算是“画上了句号”,但更多人的前途也在这个结论中虚无缥缈了。

    2008年4月8日,迫于社会舆论的压力,阜阳市两名县级法院院长何涛、李松涛被免职。而其他涉案人员则大多吃上了定心丸。

    在阜阳官场,还有一个第三板块,那就是毒奶粉事件。

    在轰动一时的阜阳毒奶粉事件中,阜阳市市长刘庆强(2005年10月18日调至安徽省环保局任局长)获行政记大过处分;分管工商工作的副市长马明业党内严重警告、行政记大过处分,并责令辞职;分管卫生工作的副市长杜长平行政记过处分;市工商局局长周毅生党内严重警告、行政记大过处分,并责令辞职;市工商局分管市场监管的副局长杨伟撤销党内职务、行政撤职处分;市工商局公平交易局局长杨树新开除党籍、行政开除处分(2005年8月2日,杨树新因为玩忽职守、介绍贿赂案一审被判有期徒刑6年);市卫生局局长曹化之党内严重警告、行政记大过处分;市卫生局分管食品卫生的副局长丁丽玲党内严重警告、行政记大过处分,并责令辞职。

    在阜阳,还有一个第四板块,那就是官商一体的集体崩盘。代表人物是当年在中国酒坛、商海叱咤风云的两位天王级代表,一个是双轮集团的董事长刘俊卿,一个是古井集团董事长王效金。在他们两个人开始发迹的时候,古井酒厂所在的亳州,双轮池酒厂所在的涡阳,当时还都属于阜阳地区。他们这两个酒业大鳄,当年也都得到过王昭耀与王怀忠的特殊关照。

    王国庆深知,作为一名领导干部,一定要远离商人、老板的圈子。他们这些人在你面前点头哈腰、送这送那,但都有是求于你。一旦有个风吹草动,他们就会把你和盘供出。他们商人,能有什么损失?你是一个官员,没了官,那就啥也不是了。

    王昭耀在法庭上的最后陈述,有的话还是真心的。比如,他说,涡阳县副县长栗某某为了个人职务安排,多次到我家里来,见我喊“王叔”,见我爱人喊“阿姨”,逢年过节给我家送钱,他最终解决了职务安排问题。

    阜阳市粮油农公司经理孙某某,为争取贷款,也三番两次到我家里来,给我家送钱,他最终也解决了贷款问题。

    不论是栗某某,还是孙某某,他们看中的并不是我这个人,而是看中我手中的权力,是为了拉关系、找靠山、铺路子,是利益驱动所致。一些干部给我送钱,是为了当官,一些老板给我送钱,是为了发财。他们不是为了关心我,尊重我,恰恰相反,这金钱,是毒药,是陷阱,是腐蚀剂,恰恰是这些人、这些钱,把我送进了监狱。

    这个道理虽然简单,却是真理。可很多官员在台上的时候就是认识不到。

    王国庆就想,在这方面,他做理怎样?他考虑的当然不是不收受人家给他送的钱物,而是收受哪些人所送的钱物才保险,以何种方式收受才保险?

    现在这个社会,在台上的官员,有几个不是问题干部,又有几个不是带病上岗?关键在于你有问题如何不被发现?或者是被发现了,又如何巧妙地让人产生误诊。大病化小,小病化了。(未完待续)

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