第五卷 天下大势 第四十三章 建府兵
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战国中期，秦国因为商鞅变法而强，那时候，秦国与楚国成为了最强的国家。
有一次，秦昭襄王攻占了楚国八座城池，而强邀请楚怀王到武关会盟，怀王不听昭睢、屈原劝告，决定前往武关，结果被秦国扣留。后来怀王逃走，秦人封锁通往楚地的道路，怀王逃到赵境，赵国不敢收留他，怀王企图逃往魏国，但被秦国追兵捉回。一年后，这楚怀王病死在秦国。
诸葛均口中的武关会盟，一丝就是假借会盟，将阿斗骗到吴国，然后想办法擒住阿斗。
看到孙权眉头紧皱，诸葛均知道，孙权是在顾虑，若是真的这样做，说不定会破坏双方的联盟。
“陛下，我们只是擒住那刘家子，又不是要他性命。”诸葛均开口说道。
“那诸葛亮与庞统，都不是一般之人，若是他们报复，该如何是好？”
“陛下，这个完全不用担心，擒住那刘家子，诸葛亮与庞统投鼠忌器，又岂会报复！况且陛下还记得当日，曹操也曾经将那刘家子留在许都，而那几年，刘备可曾有进攻过襄樊？”
孙权若有所思的点了点头。当初周瑜用计擒住阿斗，送往许都，就是希望曹操杀了阿斗，江东便可以从中取利，但是曹操并没有上当，不但没有杀阿斗，反而利用阿斗牵制刘备，使其不敢贸然进攻襄阳。
孙权自问，若是自己是曹操，恐怕没有曹操这种肚量。而如今看来，曹操当初没有杀阿斗，也算是后患无穷了。不过又有谁能相当，当日的那个孩童，会成为今天的这个可怕的人物呢？
“元逊，朕始终觉得，这其中风险很大，那刘家子的武艺相当不错，就是周泰，也败于他的手上。”
“陛下所言极是，所以我们只能智取，不可强攻。”
“如何智取？”
“陛下，听闻这山越人好用蛇毒猎取猛兽，陛下何不也用上一番？”
“用毒？好主意。”孙权脸色挂起了一丝笑容。
“对了陛下，臣还有一事，相求陛下。此事，希望陛下千万不要告诉家父……”
“为何？”
“家父为人愚厚，恐怕见不得这用毒的手段。”
孙权微微点了点头：“说的也是，此事，朕不告诉你父亲就是了……”
……
长安。
“陛下，孙权希望陛下能够前往荆州，与其会盟，面谈抗曹之大计！”诸葛均缓缓的说的。
“呵呵呵，孙仲谋黔驴技穷矣……”旁边庞统听闻以后，笑了起来。
“太傅，此话怎讲？”阿斗开口问道。
“陛下，这孙权不过是想诱陛下至荆州，而且擒住陛下而已。此计，当初周公谨曾经两次用于先皇身上，孙仲谋不过是拾人牙慧罢了！”庞统笑着说道。
赤壁之战前后，周瑜曾经两次引诱刘备前往江东，第一次是赤壁之战当中，周瑜将刘备引诱到柴桑，本想一举擒拿刘备，但是当时关羽就站在刘备身旁，而且关羽距离周瑜也不过两三步之遥，若是刀斧手发动，还没来得及擒住刘备，关羽就先取了周瑜的性命了，所以那一次周瑜没有成功。
第二次便是周瑜使用美人计，引诱刘备来江东，结果自然是赔了夫人又折兵。
“太傅，朕是去还是不去呢？”
“陛下，无需理会那孙权，就说国事繁忙，无暇分身，不能亲自前往。”庞统开口说道。
“那这样岂不是会被说是没有结盟的诚意？”旁边陈震开口问道。
“诚意？呵呵呵……此时已非彼时！”庞统笑了笑，接着解释道：“昔年赤壁之战时，先皇麾下只有江夏两万败兵，武将也不过关张赵三位将军，谋士只有孔明一人；反观曹操，占据中原之地，麾下百万雄师，战将千员，先皇若不结盟孙权，必被曹操所败。反观孙权，有长江天险仪仗，尚有战力，所以彼时乃是先皇有求于孙权，先皇需要彰显诚意。”
“如今，陛下坐拥关中，占据这龙兴之地，比之孙权的江东，要胜上许多。孙权虽然占据淮南粮仓，但是淮南却是易攻难守之地，春夏时节淮水丰沛时还好，孙权还可以依仗江东水师使曹军不敢越雷池一步，而若是等到冬季，淮水渐枯，水军则无法发力，那时孙权能不能守得住寿春，尚未可知，所以如今，乃是孙权有求于陛下，所以这会盟一事嘛，能推就推。”
……
阿斗听从了庞统的建议，以国事繁忙为借口，推掉了孙权当面会盟的要求。孙权见计谋不成，只得作罢。再加上冬季渐渐临近，淮水的水量也开始减少了，水位下降使得江东水军的战斗力大打折扣，而对面的曹真也开始蠢蠢欲动，孙权的精力不得不再次放在了寿春。
而此时，阿斗却遇到了一个麻烦事，那就是今年招募士兵进行的非常不顺利。
东汉采取的是募兵制，也就是说是士兵都是职业士兵，朝廷会给士兵发放军饷。每到征兵的季节，官府会张贴出榜文征兵，招募士兵，百姓报名以后，还要经过一系列的选拔，比如测试体力，灵活、耐力等，通过选拔的才可以成为职业的士兵。
而若是遇到紧急战事，兵源不足的时候，官府也会临时性的进行征兵，就比如黄巾之乱的时候，刘备就是看到官府征兵的文书，才参军的。
所谓当兵吃饷，若是和平年代没有战事，这当兵还是不错的，年老退伍的时候，说不定还能得到一笔安家费，但是如今天下大乱，三国之间争斗不停，当兵能够活下来的几率太少了，所以没有人愿意去当兵，这所能募到的兵也就越来越少了。
募不到兵的情况，曹操与孙权早就已经遇到过了。黄巾之乱以后，中原地区千疮百孔，当时曹操就遇到过募不到兵的情况，不过曹操也算是聪明，马上采取的屯田制，并且从臧霸麾下投降过来的山贼当中挑选了三万青州兵，再往后便是不停地收降各地的人马，包括张绣、袁绍、刘表等，慢慢的解决了兵源的问题。
江东地广人稀，在孙策时代就遇到过募不到兵的情况，当时不过孙策讨伐山越，从山越当中征召了数万士兵，而后到了孙权，每年都会派兵征讨山越，同时也是为了从山越当中征召士兵。
蜀地这些年来没有经过多少战事，从黄巾之乱一直到刘备入蜀，三十年的时间，益州是歌舞升平，所以在刘备统治益州以后，并没有遇到募兵的问题。
不过近几年，刘备北伐，阿斗抵抗陆逊，征讨南蛮，再到抵抗五胡，一系列的战事，让蜀中百姓意识到了，战争的残酷，原本的募兵制很难再招到士兵了。
而与募兵制相反的，便是征兵制了。
征兵，便是强制性的招人入伍。秦朝和西汉，用的都是征兵制，而当初秦朝一般是三户出一丁，也就是三户人家会被征召一人入伍，按照每户五人计算的话，也就是十五人当中征召一名士兵。当然，这被强行征召的士兵，是没有饷银的。
这其中也有一些例外会超过三户出一丁的范围，比如长平之战时，赵军为了抵抗秦军，征召全国青壮男子入伍，而后来秦军将赵军包围以后，为了全歼赵军，秦王甚至亲自到地方上，征召所有成年男子入伍。
古代很早的时候就有征兵制度了，早期的征兵制当中，士兵是需要自备兵器、铠甲和衣服的，而到了战国时期，特别是秦朝，兵器全都是统一的制式，所以那时候的装备是由国家出的。征兵的时候，先是将士兵集中到一个地方，然后在发给兵器，上阵打仗。
后来建立了郡县制以后，武器装备则改为放在各个郡县的兵器库当中，平日里由郡县官员进行维护。而一旦起了战事，一郡或者一县的兵丁集合起来，发给兵器，马上就能形成战斗力，上了战场就能直接打仗。
但是征兵也有征兵的缺点，比如这些被征召的士兵往往都是遇到战事才会集结起来的，平日里都没有多少训练，素质比不上职业军人，战争当中一些没有上过战场的新兵，甚至还会帮倒忙。
而且这武器装备是放在各个郡县库房当中的，若是遇到一个贪渎的官员，将用来维护兵器铠甲的钱全都贪墨，那么一旦战事起，士兵则无兵器可用，如此便很难形成战斗力。
同样征兵制会给百姓造成很多的负担，像是秦朝就是徭役过重，征兵太过频繁，导致民怨四起，而后才会发生陈胜吴广起义的。
……
长安未央宫。
“诸位爱卿，今年募兵不顺，大家也都知道，所以朕打算，取消募兵制！”阿斗开口说道。
募不到兵，这是事实，朝中这些大佬们都明白，不少人也觉得，是应该取消募兵制了，毕竟在这乱世当中，仅仅凭着募兵，很难提供充足的兵源。
但同时，大家对征兵制也是感到反感。征兵制会造成过重的徭役，不利于国家的发展。像是武帝时期，为了抗击匈奴再加上征讨西域，不停地征兵，使得大汉人口锐减一半。
过了大半天，还是庞统率先站了出来，开口问道：“陛下，您难道是准备采用征兵制么？”
“朕还在考虑。”
“陛下，臣有一言，不知当讲不当讲！”张松站出来，说道。
“太尉请将。”
“其实这征兵制，是可行之策，不过若是我大汉能够在二十年之内，一统天下的话，这征兵制倒是不错，可若是超过二十年，波及两代人，必大伤元气。”张松开口说道。
古时候结婚都比较早，二十年的时间，一般都完成了一代人从婴儿到生子的繁衍，张松的意思是这征兵制波及一代人还可以，而若是波及到两代人，肯定会伤到国家的元气。
旁边马良也站了出来，开口说道：“陛下，如今曹逆和东吴，虽然屡有征兵，但是用的仍然是募兵制，我想用不了多久，曹逆与东吴也会难以再募到士兵，到时候，他们也会采取征兵的。如今算来，曹逆一方户多，若是同样三户取一的话，曹逆的士兵，会多于我方。”
阿斗点了点头，如今三国刚刚形成，大家还没有打到像是三国后期油尽灯枯的地步，所以各国仍然采用的是募兵制。
魏国人多，若是都改革征兵制，按照惯例三户取一，魏国肯定会征召到更多的士兵。毕竟这古代战争，打得还是人口的消耗。
“哎……人太少了！”阿斗心中微微叹道。回想起前世的时候，义和拳一个小县城都能够凑出数千的拳民，而若是大一些的府城，出上万拳民都是可能的，哪像现在这般，动用了整个关中的力量，才招募了寥寥几个人。
征兵制自然可以解决当今的募不到兵的困境，但是若是征多了，会影响生产，若是人人都去当兵，没有人去种地，这国家也就完了。更何况现在的情况是地多人少，雍州这沃野千里，还得用氐人来填满，南中新开辟的良田，也需要有人去种植。
突然间，阿斗想到，记得后世南北朝的时候，中原也整天打仗，不过貌似隋文帝一统天下的时候，中原的人口并不少，至少要比现在多得多。
“对了，府兵制！”阿斗突然轻叫一声。
“陛下，您刚才说什么，什么府兵制？”庞统耳朵尖，马上问道。
“呵呵，朕决定，不用募兵制，也不用征兵制。”
“那用什么？”
“府兵制！”阿斗高深的一笑。
“府兵制？请问陛下，何为府兵制？”
“朕准备征召一批百姓，时为耕种土地的农民，农隙训练，战时从军打仗。同时在各地建立军府，负责管理训练这些士兵。所以朕称呼这些人为府兵。”
“恩，这好像跟屯田兵差不多吧！”旁边诸葛亮略显尴尬的问道。
“不一样，朕还没说完！朕准备让这些府兵自备武器和马匹，兵府只负责每年的训练和战时的征召。而且朕准备，专门为府兵建立户籍，凡是入了府兵，世世代代皆为府兵，父死子承，兄终弟及。”
“陛下，您说的岂不是世兵之道？”诸葛亮开口问道。
“啊？以前有过么？”阿斗诧异的问道。根据阿斗的记忆，在南北朝以前，是没有府兵制的。
诸葛亮缓缓吸了口气，开口说道：“当年齐桓公任命管仲为相，将国都分为士农十五乡和工商六乡，其中士农之乡民平时务农习武，战时充当士兵出征，世代相传。”
“哦，那士农的十五乡人都要入伍为兵了么？”阿斗开口问道。
“陛下说的是，正是因为士农十五乡都要入伍，所以管仲只在国都士农十五乡中实施。”
“哦，那个和朕的不一样。朕的这府兵制，凡是入府兵者，即为兵户，凡是兵户，全家入兵籍，兵籍可免平日赋税钱粮。”阿斗开口说道。
阿斗话音刚落，周围人都陷入了安静当中。
过了半天，诸葛亮好像是琢磨过来，猛然开口说道：“妙，妙啊！陛下，此举甚妙，既能保持士兵的战斗力，有不会引起民怨……只是陛下，此举在益州或许可行，雍州嘛，有点难。”
“为什么？”阿斗开口问道
“陛下，益州百姓安定多年，百姓耕者有其田，这免除赋税一项，足以让百姓心动，加入府兵。但是这雍州初定，就拿这郑国渠外千亩良田来说，如今都没有耕满，在雍州实行府兵制，恐怕会非常困难。”诸葛亮开口说道。
阿斗心中暗道，不愧是诸葛亮，一下子就说到了重点。
军籍的百姓可以免除赋税徭役，这对于百姓来说是一个很吸引人的地方。没有了徭役赋税，百姓的日子会好过很多，至少辛苦一年不受灾荒，丰衣足食是没有问题的。这就等于用家中一人去当府兵，换取全家一生的丰衣足食。
益州发展了这么多年，基本上已经没有空余农田了，所以免除徭役赋税对百姓的吸引会非常大，可是雍州因为战乱，农田大量荒芜，人少地多，这免不免徭役赋税，就不那么重要了。这百姓都没几个，就算是用征兵制，也征不到几个百姓。
“丞相，雍州的事情，不是一年两年能够解决的。回头朕会拟一个详细的章程，诸位爱卿也陪着朕一起参详参详。至于实施嘛，就先在成都实施，若是可行的话，再推广到全益州，若是不可行，便征兵吧……”
……
邺城。
自从拜了郭皇后为母之后，曹叡的日子好过了很多。曹叡本来就是长子，而甄氏原本也是曹丕的正室，再加上现在郭皇后正当宠，曹叡的地位也跟着水涨船高。
曹丕的身体一天不如一天，这吸食毒品的人，面色自然很难看，所以见过曹丕的人，都发觉曹丕的气色非常的差，再加上曹丕经常不朝，不少人更是已经猜测，曹丕很可能病入膏肓了。
所有人都明白，一旦曹丕身死，这皇位，肯定会落在嫡长子曹叡的头上。
————————
内部改革暂时就写到这里吧，接下来开始三国大战的好戏。
莫名其妙拉肚子，一晚上跑了四次厕所了。坚持着码完这一章，不过又快十一点了。看了看大神都爆发了，各个上万字的更新求月票。不过馋虫实在没办法爆发了，不过每天风雨无阻的稳定更新还是有的，大家给不请假的馋虫一张月票吧！(未完待续，如欲知后事如何，请登陆.qidian.，章节更多，支持作者，支持正版阅读！)（未完待续）
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“那诸葛亮与庞统，都不是一般之人，若是他们报复，该如何是好？”
“陛下，这个完全不用担心，擒住那刘家子，诸葛亮与庞统投鼠忌器，又岂会报复！况且陛下还记得当日，曹操也曾经将那刘家子留在许都，而那几年，刘备可曾有进攻过襄樊？”
孙权若有所思的点了点头。当初周瑜用计擒住阿斗，送往许都，就是希望曹操杀了阿斗，江东便可以从中取利，但是曹操并没有上当，不但没有杀阿斗，反而利用阿斗牵制刘备，使其不敢贸然进攻襄阳。
孙权自问，若是自己是曹操，恐怕没有曹操这种肚量。而如今看来，曹操当初没有杀阿斗，也算是后患无穷了。不过又有谁能相当，当日的那个孩童，会成为今天的这个可怕的人物呢？
“元逊，朕始终觉得，这其中风险很大，那刘家子的武艺相当不错，就是周泰，也败于他的手上。”
“陛下所言极是，所以我们只能智取，不可强攻。”
“如何智取？”
“陛下，听闻这山越人好用蛇毒猎取猛兽，陛下何不也用上一番？”
“用毒？好主意。”孙权脸色挂起了一丝笑容。
“对了陛下，臣还有一事，相求陛下。此事，希望陛下千万不要告诉家父……”
“为何？”
“家父为人愚厚，恐怕见不得这用毒的手段。”
孙权微微点了点头：“说的也是，此事，朕不告诉你父亲就是了……”
……
长安。
“陛下，孙权希望陛下能够前往荆州，与其会盟，面谈抗曹之大计！”诸葛均缓缓的说的。
“呵呵呵，孙仲谋黔驴技穷矣……”旁边庞统听闻以后，笑了起来。
“太傅，此话怎讲？”阿斗开口问道。
“陛下，这孙权不过是想诱陛下至荆州，而且擒住陛下而已。此计，当初周公谨曾经两次用于先皇身上，孙仲谋不过是拾人牙慧罢了！”庞统笑着说道。
赤壁之战前后，周瑜曾经两次引诱刘备前往江东，第一次是赤壁之战当中，周瑜将刘备引诱到柴桑，本想一举擒拿刘备，但是当时关羽就站在刘备身旁，而且关羽距离周瑜也不过两三步之遥，若是刀斧手发动，还没来得及擒住刘备，关羽就先取了周瑜的性命了，所以那一次周瑜没有成功。
第二次便是周瑜使用美人计，引诱刘备来江东，结果自然是赔了夫人又折兵。
“太傅，朕是去还是不去呢？”
“陛下，无需理会那孙权，就说国事繁忙，无暇分身，不能亲自前往。”庞统开口说道。
“那这样岂不是会被说是没有结盟的诚意？”旁边陈震开口问道。
“诚意？呵呵呵……此时已非彼时！”庞统笑了笑，接着解释道：“昔年赤壁之战时，先皇麾下只有江夏两万败兵，武将也不过关张赵三位将军，谋士只有孔明一人；反观曹操，占据中原之地，麾下百万雄师，战将千员，先皇若不结盟孙权，必被曹操所败。反观孙权，有长江天险仪仗，尚有战力，所以彼时乃是先皇有求于孙权，先皇需要彰显诚意。”
“如今，陛下坐拥关中，占据这龙兴之地，比之孙权的江东，要胜上许多。孙权虽然占据淮南粮仓，但是淮南却是易攻难守之地，春夏时节淮水丰沛时还好，孙权还可以依仗江东水师使曹军不敢越雷池一步，而若是等到冬季，淮水渐枯，水军则无法发力，那时孙权能不能守得住寿春，尚未可知，所以如今，乃是孙权有求于陛下，所以这会盟一事嘛，能推就推。”
……
阿斗听从了庞统的建议，以国事繁忙为借口，推掉了孙权当面会盟的要求。孙权见计谋不成，只得作罢。再加上冬季渐渐临近，淮水的水量也开始减少了，水位下降使得江东水军的战斗力大打折扣，而对面的曹真也开始蠢蠢欲动，孙权的精力不得不再次放在了寿春。
而此时，阿斗却遇到了一个麻烦事，那就是今年招募士兵进行的非常不顺利。
东汉采取的是募兵制，也就是说是士兵都是职业士兵，朝廷会给士兵发放军饷。每到征兵的季节，官府会张贴出榜文征兵，招募士兵，百姓报名以后，还要经过一系列的选拔，比如测试体力，灵活、耐力等，通过选拔的才可以成为职业的士兵。
而若是遇到紧急战事，兵源不足的时候，官府也会临时性的进行征兵，就比如黄巾之乱的时候，刘备就是看到官府征兵的文书，才参军的。
所谓当兵吃饷，若是和平年代没有战事，这当兵还是不错的，年老退伍的时候，说不定还能得到一笔安家费，但是如今天下大乱，三国之间争斗不停，当兵能够活下来的几率太少了，所以没有人愿意去当兵，这所能募到的兵也就越来越少了。
募不到兵的情况，曹操与孙权早就已经遇到过了。黄巾之乱以后，中原地区千疮百孔，当时曹操就遇到过募不到兵的情况，不过曹操也算是聪明，马上采取的屯田制，并且从臧霸麾下投降过来的山贼当中挑选了三万青州兵，再往后便是不停地收降各地的人马，包括张绣、袁绍、刘表等，慢慢的解决了兵源的问题。
江东地广人稀，在孙策时代就遇到过募不到兵的情况，当时不过孙策讨伐山越，从山越当中征召了数万士兵，而后到了孙权，每年都会派兵征讨山越，同时也是为了从山越当中征召士兵。
蜀地这些年来没有经过多少战事，从黄巾之乱一直到刘备入蜀，三十年的时间，益州是歌舞升平，所以在刘备统治益州以后，并没有遇到募兵的问题。
不过近几年，刘备北伐，阿斗抵抗陆逊，征讨南蛮，再到抵抗五胡，一系列的战事，让蜀中百姓意识到了，战争的残酷，原本的募兵制很难再招到士兵了。
而与募兵制相反的，便是征兵制了。
征兵，便是强制性的招人入伍。秦朝和西汉，用的都是征兵制，而当初秦朝一般是三户出一丁，也就是三户人家会被征召一人入伍，按照每户五人计算的话，也就是十五人当中征召一名士兵。当然，这被强行征召的士兵，是没有饷银的。
这其中也有一些例外会超过三户出一丁的范围，比如长平之战时，赵军为了抵抗秦军，征召全国青壮男子入伍，而后来秦军将赵军包围以后，为了全歼赵军，秦王甚至亲自到地方上，征召所有成年男子入伍。
古代很早的时候就有征兵制度了，早期的征兵制当中，士兵是需要自备兵器、铠甲和衣服的，而到了战国时期，特别是秦朝，兵器全都是统一的制式，所以那时候的装备是由国家出的。征兵的时候，先是将士兵集中到一个地方，然后在发给兵器，上阵打仗。
后来建立了郡县制以后，武器装备则改为放在各个郡县的兵器库当中，平日里由郡县官员进行维护。而一旦起了战事，一郡或者一县的兵丁集合起来，发给兵器，马上就能形成战斗力，上了战场就能直接打仗。
但是征兵也有征兵的缺点，比如这些被征召的士兵往往都是遇到战事才会集结起来的，平日里都没有多少训练，素质比不上职业军人，战争当中一些没有上过战场的新兵，甚至还会帮倒忙。
而且这武器装备是放在各个郡县库房当中的，若是遇到一个贪渎的官员，将用来维护兵器铠甲的钱全都贪墨，那么一旦战事起，士兵则无兵器可用，如此便很难形成战斗力。
同样征兵制会给百姓造成很多的负担，像是秦朝就是徭役过重，征兵太过频繁，导致民怨四起，而后才会发生陈胜吴广起义的。
……
长安未央宫。
“诸位爱卿，今年募兵不顺，大家也都知道，所以朕打算，取消募兵制！”阿斗开口说道。
募不到兵，这是事实，朝中这些大佬们都明白，不少人也觉得，是应该取消募兵制了，毕竟在这乱世当中，仅仅凭着募兵，很难提供充足的兵源。
但同时，大家对征兵制也是感到反感。征兵制会造成过重的徭役，不利于国家的发展。像是武帝时期，为了抗击匈奴再加上征讨西域，不停地征兵，使得大汉人口锐减一半。
过了大半天，还是庞统率先站了出来，开口问道：“陛下，您难道是准备采用征兵制么？”
“朕还在考虑。”
“陛下，臣有一言，不知当讲不当讲！”张松站出来，说道。
“太尉请将。”
“其实这征兵制，是可行之策，不过若是我大汉能够在二十年之内，一统天下的话，这征兵制倒是不错，可若是超过二十年，波及两代人，必大伤元气。”张松开口说道。
古时候结婚都比较早，二十年的时间，一般都完成了一代人从婴儿到生子的繁衍，张松的意思是这征兵制波及一代人还可以，而若是波及到两代人，肯定会伤到国家的元气。
旁边马良也站了出来，开口说道：“陛下，如今曹逆和东吴，虽然屡有征兵，但是用的仍然是募兵制，我想用不了多久，曹逆与东吴也会难以再募到士兵，到时候，他们也会采取征兵的。如今算来，曹逆一方户多，若是同样三户取一的话，曹逆的士兵，会多于我方。”
阿斗点了点头，如今三国刚刚形成，大家还没有打到像是三国后期油尽灯枯的地步，所以各国仍然采用的是募兵制。
魏国人多，若是都改革征兵制，按照惯例三户取一，魏国肯定会征召到更多的士兵。毕竟这古代战争，打得还是人口的消耗。
“哎……人太少了！”阿斗心中微微叹道。回想起前世的时候，义和拳一个小县城都能够凑出数千的拳民，而若是大一些的府城，出上万拳民都是可能的，哪像现在这般，动用了整个关中的力量，才招募了寥寥几个人。
征兵制自然可以解决当今的募不到兵的困境，但是若是征多了，会影响生产，若是人人都去当兵，没有人去种地，这国家也就完了。更何况现在的情况是地多人少，雍州这沃野千里，还得用氐人来填满，南中新开辟的良田，也需要有人去种植。
突然间，阿斗想到，记得后世南北朝的时候，中原也整天打仗，不过貌似隋文帝一统天下的时候，中原的人口并不少，至少要比现在多得多。
“对了，府兵制！”阿斗突然轻叫一声。
“陛下，您刚才说什么，什么府兵制？”庞统耳朵尖，马上问道。
“呵呵，朕决定，不用募兵制，也不用征兵制。”
“那用什么？”
“府兵制！”阿斗高深的一笑。
“府兵制？请问陛下，何为府兵制？”
“朕准备征召一批百姓，时为耕种土地的农民，农隙训练，战时从军打仗。同时在各地建立军府，负责管理训练这些士兵。所以朕称呼这些人为府兵。”
“恩，这好像跟屯田兵差不多吧！”旁边诸葛亮略显尴尬的问道。
“不一样，朕还没说完！朕准备让这些府兵自备武器和马匹，兵府只负责每年的训练和战时的征召。而且朕准备，专门为府兵建立户籍，凡是入了府兵，世世代代皆为府兵，父死子承，兄终弟及。”
“陛下，您说的岂不是世兵之道？”诸葛亮开口问道。
“啊？以前有过么？”阿斗诧异的问道。根据阿斗的记忆，在南北朝以前，是没有府兵制的。
诸葛亮缓缓吸了口气，开口说道：“当年齐桓公任命管仲为相，将国都分为士农十五乡和工商六乡，其中士农之乡民平时务农习武，战时充当士兵出征，世代相传。”
“哦，那士农的十五乡人都要入伍为兵了么？”阿斗开口问道。
“陛下说的是，正是因为士农十五乡都要入伍，所以管仲只在国都士农十五乡中实施。”
“哦，那个和朕的不一样。朕的这府兵制，凡是入府兵者，即为兵户，凡是兵户，全家入兵籍，兵籍可免平日赋税钱粮。”阿斗开口说道。
阿斗话音刚落，周围人都陷入了安静当中。
过了半天，诸葛亮好像是琢磨过来，猛然开口说道：“妙，妙啊！陛下，此举甚妙，既能保持士兵的战斗力，有不会引起民怨……只是陛下，此举在益州或许可行，雍州嘛，有点难。”
“为什么？”阿斗开口问道
“陛下，益州百姓安定多年，百姓耕者有其田，这免除赋税一项，足以让百姓心动，加入府兵。但是这雍州初定，就拿这郑国渠外千亩良田来说，如今都没有耕满，在雍州实行府兵制，恐怕会非常困难。”诸葛亮开口说道。
阿斗心中暗道，不愧是诸葛亮，一下子就说到了重点。
军籍的百姓可以免除赋税徭役，这对于百姓来说是一个很吸引人的地方。没有了徭役赋税，百姓的日子会好过很多，至少辛苦一年不受灾荒，丰衣足食是没有问题的。这就等于用家中一人去当府兵，换取全家一生的丰衣足食。
益州发展了这么多年，基本上已经没有空余农田了，所以免除徭役赋税对百姓的吸引会非常大，可是雍州因为战乱，农田大量荒芜，人少地多，这免不免徭役赋税，就不那么重要了。这百姓都没几个，就算是用征兵制，也征不到几个百姓。
“丞相，雍州的事情，不是一年两年能够解决的。回头朕会拟一个详细的章程，诸位爱卿也陪着朕一起参详参详。至于实施嘛，就先在成都实施，若是可行的话，再推广到全益州，若是不可行，便征兵吧……”
……
邺城。
自从拜了郭皇后为母之后，曹叡的日子好过了很多。曹叡本来就是长子，而甄氏原本也是曹丕的正室，再加上现在郭皇后正当宠，曹叡的地位也跟着水涨船高。
曹丕的身体一天不如一天，这吸食毒品的人，面色自然很难看，所以见过曹丕的人，都发觉曹丕的气色非常的差，再加上曹丕经常不朝，不少人更是已经猜测，曹丕很可能病入膏肓了。
所有人都明白，一旦曹丕身死，这皇位，肯定会落在嫡长子曹叡的头上。
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内部改革暂时就写到这里吧，接下来开始三国大战的好戏。
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