第三百二十章强弱
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“天变不足论？”司马光默默的想到。
“其实介甫先生真的是学究天人，他的话虽然有些偏颇，但确实是非常有道理！不过世事无常，有时候有道理却并不是真的适合现在的形势，韩国公的‘天主人君’尽管有些飘渺无迹可寻，但在这个时候却是最佳的方案。事实上先生可能还不知道，监天监的官员通过望远镜测星空，已经证明了月亮不过是环绕我们大地旋转的一个大球体罢了，他们中的一些人甚至还推断我们是围绕着太阳旋转，弄不好我们所生活的这片大地也是和月亮一般是一个球体1先生，王甫的‘天变不足论’也许是正确的，我们所做的事情与各地发生的灾害并没有什么自然关联，朝廷中的一些人对王介甫的指责可以说也是毫无根据的，因为他们根本不知道这个世界上到底有没有神灵的存在”
“这和报纸有什么关系呢？”
“先生博古通今，精心治史，自然明白皇权大小对于一个王朝来说意味着什么。不宁唯是弼和王安之间的矛盾便是在于皇权限制之争富弼想借‘天命’来限制皇权，准确的说是限制皇帝对根权力的滥用，这种想法是极为正确的1而王安石为了推行变法的需要，在这个时候却是希望皇权的力量达到最大的限度，以便使皇帝能够在支持他推行变法，避免反对意见对变法的阻碍，这样做倒是可以理解的，当年商鞅变法不也是在皇权的强力支持下才成功的，王介甫自比商鞅，精研老子权谋之道，自然想到的便是这一道路。“王静辉还是没有正面的回答司马光地问题，继续按自己的节奏来”催化“司马光。
“这么说改之认为限制皇权是正确的了？”司马光也不执著于报纸的问题，干脆放下来，用一种对待学术问题的心态来和王静辉说话。
“准确的说是限制皇权的滥用且味的限制持权并非是一件好事，尤其是在现在的大宋正处于中兴关键阶段的时候。唐宗若是权力受到限制，未必能够达成大唐盛世的景象，而汉武功地权力若是得到限制，在其五十年的统治时期内也就不会的有四十多年的时间在战争！皇权是应该得到限制和控制，不过即便是韩国公在这个问题上也是非常无奈的‘天命’的借品与现实的状况相比，未免有些太过脆弱了些！不过王安石的为皇权松绑，在现在看来是符合其政治目地的。但这种状况就连王安石自己也不愿意看到。待到他心目中的变法达到预期效果后，他地头等大事便是想着如何限制皇权了！”王静辉冷冷的笑道。
就史实来说，王静辉所知道的封建时代皇权与相权地变化大一致可分为同向消长与逆向消长两种形态。此强延缓弱即逆向消长不仅并非唯一形态，并且不是封建政治体制的正常转形态，而是其变态。
逆向消长又分两种状态。一种是皇权加强、相权消弱。如汉武帝后期。当时，臣相府客馆丘虚而是已”臣相空有其名。无能有所匡言。其原因在于雄才大略地汉武帝信任由其亲属和样信组成的名叫尚书地内朝，并用内朝分割以宰相为首的外朝的权力。这不应视为常态，除了与君相一体的原则不符而外。还有三个缘故：第一，汉武帝未年。决策失误明显增多；第二，汉武帝死后。随着皇帝个人对国家政权控制能力的降低，皇权旁落于外戚之手；第三，更重要的是这只不地过是中央最飞库手打高行政权力转换的过渡阶段，尚书台到东汉初年便正式成为中央最高行政机关。另一种状况是相权加强，皇权消弱，如东汉未年，这显然属变态。一是由于当时相权已由“佐天子”蜕普通为“挟天子”臣相曹操大权在握，汉献帝傀儡而已；二是因为扣为到瑛操的儿子曹丕时，便取汉献帝而代之。可见，相权强皇权弱往往只不过是改朝换代而前奏。
同不水胀亦分为两种状态，一种是皇权与相权都弱，如唐朝未年，宋人尽管的“唐未帝五，致鑫阙失“之说，可是当时藩镇割据，”王室日卑，号令不出国门“，皇术固然弱，相权也不可能强。这中然与君相一体的原则基本相符，但它无非是五代十国分裂割据的序幕，不能看作封建政治体制的正常动转状态，自不待言。不过宋代却开了一代先河皇权和相权都是十分强的，皇术和相权在终宋一代很难说有谁盖过了谁，但是也有例外的地方，那便是王静辉所处的时代，历史上皇帝赵顼为了推进变法，在熙宁初年的进候动手了庞大的皇权为王安石开路，咬地统治高层来了一次五换血。
司马光不知道王静辉对汉武帝的评价完全是脱胎于他的资治通鉴的观点，心中非常赞同，因为很少有我在汉武帝巨大的光球下面所隐藏的危机汉武帝几乎就是秦始皇的翻版，将秦始皇所干过的坏事又重新干了一遍，不同的是汉武帝在其统治后期也看到他施班不当所引发的社会危机，不仅自己做了深刻的反思会忏悔，更是在朝中选拔了得力的官员，为自己的子孙找好了帮手，所以才让汉朝又延续了下去司马光知道王静辉对汉武帝的历史功绩有着独特不同于寻常人的见鲜，这种态度甚至间接的影响到了皇帝赵顼，现在的皇帝已经不再以汉武帝为榜样了！正是这种见解却深合司马光的心意，也由此让司马光对王静辉有了一咱莫名其妙的好感。
司马光听后点点头，他能够理解王静辉话中的意思，自古以来皇权强弱之间的转换明显的应对了一个王朝盛衰的变换，皇权强弱与王朝盛衰有着直接地关联，但这中间的关系又有着其极为复杂的关系，并非是绝对遵循一个规则而动行的。即便是他自己在这个问题上也只是有个模糊的认识。而王静辉能够对此做出如此判断已经实属难得，这与驸马的年龄和阅历有着极为不相称的对比，不禁让司马光对驸马的评价有高了几分。”以改之之见，韩国公的做法莫非是最好的办法？“
王静辉摇摇头对司马光苦笑地说道：”先生这么说难道也认为魏国公地‘天主人君’是最好的方法吗？先生心中自然是对此法也心存疑虑吧！”
司马光听后也是微笑了一下说道：“的确如此，不过某也拿不出比韩国公更好的办法！”
“这也未必！在下前来和先生商议朝廷出版报纸的事宜也许便是一条比较好的通路，只是这么帮前途也是不明罢了，但绝对要好过韩国公地办法！“
“哦？！愿闻其详！”
“先生难道忘记本在朝赵普赵相公了么？”王静辉微微一笑的反问道。
司马光听后顿时明朗一次，宋太祖问赵普“天下何物最大？”赵普经过深思熟虑之后，回答道：“道理最大。”不过随即司马光又摇摇头，对于不是皇上最大而是道理最大这个说法。宋太祖“屡称善”不过道理毕竟不是一种权力。何况它具有不确定性，约束力又不强，司马光对与这样的说法虽然是内心上赞同，但是他并不是一个书呆子，常年沉浮于宦海当然清楚“道理”究竟有多大。
其实王静辉也不相信“道理最大”在他看来按照宋朝地政治传统，有两样东西能够跟皇权一角知短，一个是富弼在熙宁初年的时候提出：“人君所畏惟天。若不畏天，何事不可为者，去乱亡无几矣。”因此。士人夫常常以已意为天意，并以此约束皇帝。然而就连富弼明知“灾异皆天数。非我事得失所致者”上天虚无缥缈。并不存在；另外一个便是赵普的“道理最大”了。
但是与其说让王静辉相们“道理最大”他宁可选择富弼地“天主人君”不过是因为王静辉在后世长大、生活，对于以报纸和其他传媒手段维持的典论监督力量比较信服，所以这才选择了赵普地“道理最大”不过赵普的观点只是适用于一小部他朝廷官员，这个时候地“道理最大”未必是最大的，面对强悍的皇权，赵普们也是束手无策，但是通过相对比较发达的传媒手段，让赵普的圈子放大再放大，将朝堂上少数几个赵普扩张成千千万万个赵普，那个时候的“道理”说不定就能够和皇权相抗衡，这其中的关键便在于报纸！
“报纸可以让全天下的人都可以变成赵普！”王静辉翻开了自己的底牌，来给司马光打气：“先生或许是认为在下有些幼稚，不过皇权的限制绝对不可以信赖于‘天命’，古往今来‘天命’有多少次被心坏叵测者所用，又造成了什么样的危害，想必先生对此明白的很！”
“这虽然也前途未卜，不过却也总好过‘乱命’！”司马光苦笑的说道。
“先生也不用对此太过悲观，其实我朝政治体制和前代历朝历代圴有不同，为了防止皇权滥用，我朝在观念和制度上都有着很严格的限制，不过是一般人很难得出来便是了，其实若是加以动手，促使皇权不被当过的滥用公平是非常称执妥的！”
“观念和制度？“司马光反问道。
“不错，在观念上其实除去赵普和富弼的两种论调以外，还有许多观念都是为限制滥用皇权而设的，‘王者无私’、‘人君有过’、‘君道无为’等等这些都是限制皇权滥用的良好观念，还有现在的一引起曲章制度也是有着类似的作用，这些制订和策观念或许会忽略它们的存在，但事实上加以彻确实能够成为万世之法！”王静辉淡淡的说道。
司马光在心中快速的盘算着，王静辉所说的这些确实是他所未有想过的，准确有说是他所从来没有注意到过地，先不说那些观念，就是朝廷的典章制度，他也从来没有深究过其中的内容。王静辉能够从这些细微之处中看得这么深远透彻，这确实是出乎他的意料之外。
蔡戡讲：“惟人君者，要当以天下为公。”一旦皇帝偏袒皇亲国戚，外朝官员往往上奏叫喊：“天下之法，当与天下共之，有司守之以死。虽天子不得而私也，而后天下之大公立。”如果皇帝一意孤行，士大夫澡常疏指责：“天下者，中国之天下，祖宗之天下。群臣、万姓、三军之天下。非陛下之天下。”这便是“王者无私”对于这类言论，皇帝在原则上一般表示赞同。
范祖禹说：“人主不患有过，患不能改过也”刘讲：“大凡人主，不能无过。”这正是以“人君有过”观念为基础。当时人强调“宰相以正君为职”士大夫以面折廷争为职“。皇帝在头脑清醒的时候，也并不自以为正确。宋太祖为”偶有误失。史必书之“而发悉，宋太宗告诫宰相：”朕若不过，卿而从“psu真宗要求宰相充分发挥作用，力争做到决策”无失“psu仁宗担心自己，所虑未中于理。而有司奉行，则其害已加于人。”至于素有南宋英主之称的宋考宗。更是不时反省自己，他多次叹息：“功业不如唐太宗。富庶不如汉方景。”在王静辉看来仁宗皇帝的这种叹息前半句是毫无疑问的正确，但后半句，仁宗皇帝在休养生息和发展经济上所做的可比文、景两个皇帝要好多了。
宋太宗不止一次地说：“无为之道，朕当力行之。”这便是宋朝的“君道无为”当然，宋真宗自称：“朕未尝专断。”他无全赞成这样的主张：“陛下除礼征伐大事之外，其余细务，责成左右。”宋仁宗表示，形成了分权朕出”而要“付之公议”于是，在君主**前提下，形成了分权格局：“上自人主，以下至于百执事，各有职业，不可相侵。”皇帝越传俎代疱，十大夫往往反对：“今百司各得守其职，而下奈何侵之乎？”如果妨碍宰相履行职责，反响更加强烈：“天子而侵宰相之权，则公道忆矣。”
司马光明白，这些观念未必能够起到很好地作用，不过宋代地皇帝在这些观念的约束下，大多比较尊重外朝官员尤其是宰相的权力。如宋真对王旦“所言无不听”“事无大小，非公所言不决。”其实像五旦这样权力较大的宰相不胜其举，不过五旦本来有机会成为宋朝一代名相，但在宋真宗“天书事件”当中扮演了一个非常不光彩的角色，所以较之他地同行在人格操守上要差了许多，是个毁参半的人物。
司马光叹了口气说道：“改之这次你需要某做什么？尽管疲乏来！”他说完这句话，就心神疲惫的靠在椅子上，和驸马进行这样地谈话，所耗费的业肋条实在是太大了，并且这个话题在严格意义上来说还是属于禁范顺畴内的，不过即便是皇帝知道有如何？宋朝政治环境要宽松地多，这根本就构不成什么罪名。
“朝廷发行报纸是肯定的，但我希望相公能够明白，仅仅靠这么一两份报纸是很难地，但是我们需要更多的了报纸，这就是在下希望先生来力荐圣上能够目飞库手打放开对报纸地管制，并且能够鼓励民间也来创建报纸。当然，朝廷放开报纸并不是放任不管，对朝廷的一些军机大事还是要采取必要的保密规则的。”王静辉说道。
司马光点点头说道：“其实报纸之作用，某这几年也看在眼中，虽然在一些地方报纸的处理方式并不妥当，但平心而论，这确实如改之当初所言天下平添千面御史，一般不肖官员孔明诚惶，深受天下士人所称赞！至于改之所说之事，某自当会权衡，尽之尽可放心！”
王静辉听后点点头，这也是他所能够期待的最好效果，若是按照原有的历史轨迹，王安石变法一家独大的话，相信司马光是绝对不会的所阻挡的，但现在变法派和保守派的内部矛盾一直为他所压制、分化、化解，保守派和变法在朝中的力量对比上虽然也是弱势一方，但远远没有达到历史上那种严峻的态势，司马光不肯做最好的表态也是情理之中。
不过王静辉现在还是愿意同保守派进行合作，而不是把报纸这件厅局利器交给变法派变法派在历史的作为他可是非常清楚，底下的官员为了往上走，可没有少拍王安石新法的民匹，邓绾等人便是凭此发迹的，王静辉自然是不愿意谱法派变得更加强大变法派的强大便标志着帝国内政官员体系出现了极大的隐患。
“天变不足论？”司马光默默的想到。
“其实介甫先生真的是学究天人，他的话虽然有些偏颇，但确实是非常有道理！不过世事无常，有时候有道理却并不是真的适合现在的形势，韩国公的‘天主人君’尽管有些飘渺无迹可寻，但在这个时候却是最佳的方案。事实上先生可能还不知道，监天监的官员通过望远镜测星空，已经证明了月亮不过是环绕我们大地旋转的一个大球体罢了，他们中的一些人甚至还推断我们是围绕着太阳旋转，弄不好我们所生活的这片大地也是和月亮一般是一个球体1先生，王甫的‘天变不足论’也许是正确的，我们所做的事情与各地发生的灾害并没有什么自然关联，朝廷中的一些人对王介甫的指责可以说也是毫无根据的，因为他们根本不知道这个世界上到底有没有神灵的存在”
“这和报纸有什么关系呢？”
“先生博古通今，精心治史，自然明白皇权大小对于一个王朝来说意味着什么。不宁唯是弼和王安之间的矛盾便是在于皇权限制之争富弼想借‘天命’来限制皇权，准确的说是限制皇帝对根权力的滥用，这种想法是极为正确的1而王安石为了推行变法的需要，在这个时候却是希望皇权的力量达到最大的限度，以便使皇帝能够在支持他推行变法，避免反对意见对变法的阻碍，这样做倒是可以理解的，当年商鞅变法不也是在皇权的强力支持下才成功的，王介甫自比商鞅，精研老子权谋之道，自然想到的便是这一道路。“王静辉还是没有正面的回答司马光地问题，继续按自己的节奏来”催化“司马光。
“这么说改之认为限制皇权是正确的了？”司马光也不执著于报纸的问题，干脆放下来，用一种对待学术问题的心态来和王静辉说话。
“准确的说是限制皇权的滥用且味的限制持权并非是一件好事，尤其是在现在的大宋正处于中兴关键阶段的时候。唐宗若是权力受到限制，未必能够达成大唐盛世的景象，而汉武功地权力若是得到限制，在其五十年的统治时期内也就不会的有四十多年的时间在战争！皇权是应该得到限制和控制，不过即便是韩国公在这个问题上也是非常无奈的‘天命’的借品与现实的状况相比，未免有些太过脆弱了些！不过王安石的为皇权松绑，在现在看来是符合其政治目地的。但这种状况就连王安石自己也不愿意看到。待到他心目中的变法达到预期效果后，他地头等大事便是想着如何限制皇权了！”王静辉冷冷的笑道。
就史实来说，王静辉所知道的封建时代皇权与相权地变化大一致可分为同向消长与逆向消长两种形态。此强延缓弱即逆向消长不仅并非唯一形态，并且不是封建政治体制的正常转形态，而是其变态。
逆向消长又分两种状态。一种是皇权加强、相权消弱。如汉武帝后期。当时，臣相府客馆丘虚而是已”臣相空有其名。无能有所匡言。其原因在于雄才大略地汉武帝信任由其亲属和样信组成的名叫尚书地内朝，并用内朝分割以宰相为首的外朝的权力。这不应视为常态，除了与君相一体的原则不符而外。还有三个缘故：第一，汉武帝未年。决策失误明显增多；第二，汉武帝死后。随着皇帝个人对国家政权控制能力的降低，皇权旁落于外戚之手；第三，更重要的是这只不地过是中央最飞库手打高行政权力转换的过渡阶段，尚书台到东汉初年便正式成为中央最高行政机关。另一种状况是相权加强，皇权消弱，如东汉未年，这显然属变态。一是由于当时相权已由“佐天子”蜕普通为“挟天子”臣相曹操大权在握，汉献帝傀儡而已；二是因为扣为到瑛操的儿子曹丕时，便取汉献帝而代之。可见，相权强皇权弱往往只不过是改朝换代而前奏。
同不水胀亦分为两种状态，一种是皇权与相权都弱，如唐朝未年，宋人尽管的“唐未帝五，致鑫阙失“之说，可是当时藩镇割据，”王室日卑，号令不出国门“，皇术固然弱，相权也不可能强。这中然与君相一体的原则基本相符，但它无非是五代十国分裂割据的序幕，不能看作封建政治体制的正常动转状态，自不待言。不过宋代却开了一代先河皇权和相权都是十分强的，皇术和相权在终宋一代很难说有谁盖过了谁，但是也有例外的地方，那便是王静辉所处的时代，历史上皇帝赵顼为了推进变法，在熙宁初年的进候动手了庞大的皇权为王安石开路，咬地统治高层来了一次五换血。
司马光不知道王静辉对汉武帝的评价完全是脱胎于他的资治通鉴的观点，心中非常赞同，因为很少有我在汉武帝巨大的光球下面所隐藏的危机汉武帝几乎就是秦始皇的翻版，将秦始皇所干过的坏事又重新干了一遍，不同的是汉武帝在其统治后期也看到他施班不当所引发的社会危机，不仅自己做了深刻的反思会忏悔，更是在朝中选拔了得力的官员，为自己的子孙找好了帮手，所以才让汉朝又延续了下去司马光知道王静辉对汉武帝的历史功绩有着独特不同于寻常人的见鲜，这种态度甚至间接的影响到了皇帝赵顼，现在的皇帝已经不再以汉武帝为榜样了！正是这种见解却深合司马光的心意，也由此让司马光对王静辉有了一咱莫名其妙的好感。
司马光听后点点头，他能够理解王静辉话中的意思，自古以来皇权强弱之间的转换明显的应对了一个王朝盛衰的变换，皇权强弱与王朝盛衰有着直接地关联，但这中间的关系又有着其极为复杂的关系，并非是绝对遵循一个规则而动行的。即便是他自己在这个问题上也只是有个模糊的认识。而王静辉能够对此做出如此判断已经实属难得，这与驸马的年龄和阅历有着极为不相称的对比，不禁让司马光对驸马的评价有高了几分。”以改之之见，韩国公的做法莫非是最好的办法？“
王静辉摇摇头对司马光苦笑地说道：”先生这么说难道也认为魏国公地‘天主人君’是最好的方法吗？先生心中自然是对此法也心存疑虑吧！”
司马光听后也是微笑了一下说道：“的确如此，不过某也拿不出比韩国公更好的办法！”
“这也未必！在下前来和先生商议朝廷出版报纸的事宜也许便是一条比较好的通路，只是这么帮前途也是不明罢了，但绝对要好过韩国公地办法！“
“哦？！愿闻其详！”
“先生难道忘记本在朝赵普赵相公了么？”王静辉微微一笑的反问道。
司马光听后顿时明朗一次，宋太祖问赵普“天下何物最大？”赵普经过深思熟虑之后，回答道：“道理最大。”不过随即司马光又摇摇头，对于不是皇上最大而是道理最大这个说法。宋太祖“屡称善”不过道理毕竟不是一种权力。何况它具有不确定性，约束力又不强，司马光对与这样的说法虽然是内心上赞同，但是他并不是一个书呆子，常年沉浮于宦海当然清楚“道理”究竟有多大。
其实王静辉也不相信“道理最大”在他看来按照宋朝地政治传统，有两样东西能够跟皇权一角知短，一个是富弼在熙宁初年的时候提出：“人君所畏惟天。若不畏天，何事不可为者，去乱亡无几矣。”因此。士人夫常常以已意为天意，并以此约束皇帝。然而就连富弼明知“灾异皆天数。非我事得失所致者”上天虚无缥缈。并不存在；另外一个便是赵普的“道理最大”了。
但是与其说让王静辉相们“道理最大”他宁可选择富弼地“天主人君”不过是因为王静辉在后世长大、生活，对于以报纸和其他传媒手段维持的典论监督力量比较信服，所以这才选择了赵普地“道理最大”不过赵普的观点只是适用于一小部他朝廷官员，这个时候地“道理最大”未必是最大的，面对强悍的皇权，赵普们也是束手无策，但是通过相对比较发达的传媒手段，让赵普的圈子放大再放大，将朝堂上少数几个赵普扩张成千千万万个赵普，那个时候的“道理”说不定就能够和皇权相抗衡，这其中的关键便在于报纸！
“报纸可以让全天下的人都可以变成赵普！”王静辉翻开了自己的底牌，来给司马光打气：“先生或许是认为在下有些幼稚，不过皇权的限制绝对不可以信赖于‘天命’，古往今来‘天命’有多少次被心坏叵测者所用，又造成了什么样的危害，想必先生对此明白的很！”
“这虽然也前途未卜，不过却也总好过‘乱命’！”司马光苦笑的说道。
“先生也不用对此太过悲观，其实我朝政治体制和前代历朝历代圴有不同，为了防止皇权滥用，我朝在观念和制度上都有着很严格的限制，不过是一般人很难得出来便是了，其实若是加以动手，促使皇权不被当过的滥用公平是非常称执妥的！”
“观念和制度？“司马光反问道。
“不错，在观念上其实除去赵普和富弼的两种论调以外，还有许多观念都是为限制滥用皇权而设的，‘王者无私’、‘人君有过’、‘君道无为’等等这些都是限制皇权滥用的良好观念，还有现在的一引起曲章制度也是有着类似的作用，这些制订和策观念或许会忽略它们的存在，但事实上加以彻确实能够成为万世之法！”王静辉淡淡的说道。
司马光在心中快速的盘算着，王静辉所说的这些确实是他所未有想过的，准确有说是他所从来没有注意到过地，先不说那些观念，就是朝廷的典章制度，他也从来没有深究过其中的内容。王静辉能够从这些细微之处中看得这么深远透彻，这确实是出乎他的意料之外。
蔡戡讲：“惟人君者，要当以天下为公。”一旦皇帝偏袒皇亲国戚，外朝官员往往上奏叫喊：“天下之法，当与天下共之，有司守之以死。虽天子不得而私也，而后天下之大公立。”如果皇帝一意孤行，士大夫澡常疏指责：“天下者，中国之天下，祖宗之天下。群臣、万姓、三军之天下。非陛下之天下。”这便是“王者无私”对于这类言论，皇帝在原则上一般表示赞同。
范祖禹说：“人主不患有过，患不能改过也”刘讲：“大凡人主，不能无过。”这正是以“人君有过”观念为基础。当时人强调“宰相以正君为职”士大夫以面折廷争为职“。皇帝在头脑清醒的时候，也并不自以为正确。宋太祖为”偶有误失。史必书之“而发悉，宋太宗告诫宰相：”朕若不过，卿而从“psu真宗要求宰相充分发挥作用，力争做到决策”无失“psu仁宗担心自己，所虑未中于理。而有司奉行，则其害已加于人。”至于素有南宋英主之称的宋考宗。更是不时反省自己，他多次叹息：“功业不如唐太宗。富庶不如汉方景。”在王静辉看来仁宗皇帝的这种叹息前半句是毫无疑问的正确，但后半句，仁宗皇帝在休养生息和发展经济上所做的可比文、景两个皇帝要好多了。
宋太宗不止一次地说：“无为之道，朕当力行之。”这便是宋朝的“君道无为”当然，宋真宗自称：“朕未尝专断。”他无全赞成这样的主张：“陛下除礼征伐大事之外，其余细务，责成左右。”宋仁宗表示，形成了分权朕出”而要“付之公议”于是，在君主**前提下，形成了分权格局：“上自人主，以下至于百执事，各有职业，不可相侵。”皇帝越传俎代疱，十大夫往往反对：“今百司各得守其职，而下奈何侵之乎？”如果妨碍宰相履行职责，反响更加强烈：“天子而侵宰相之权，则公道忆矣。”
司马光明白，这些观念未必能够起到很好地作用，不过宋代地皇帝在这些观念的约束下，大多比较尊重外朝官员尤其是宰相的权力。如宋真对王旦“所言无不听”“事无大小，非公所言不决。”其实像五旦这样权力较大的宰相不胜其举，不过五旦本来有机会成为宋朝一代名相，但在宋真宗“天书事件”当中扮演了一个非常不光彩的角色，所以较之他地同行在人格操守上要差了许多，是个毁参半的人物。
司马光叹了口气说道：“改之这次你需要某做什么？尽管疲乏来！”他说完这句话，就心神疲惫的靠在椅子上，和驸马进行这样地谈话，所耗费的业肋条实在是太大了，并且这个话题在严格意义上来说还是属于禁范顺畴内的，不过即便是皇帝知道有如何？宋朝政治环境要宽松地多，这根本就构不成什么罪名。
“朝廷发行报纸是肯定的，但我希望相公能够明白，仅仅靠这么一两份报纸是很难地，但是我们需要更多的了报纸，这就是在下希望先生来力荐圣上能够目飞库手打放开对报纸地管制，并且能够鼓励民间也来创建报纸。当然，朝廷放开报纸并不是放任不管，对朝廷的一些军机大事还是要采取必要的保密规则的。”王静辉说道。
司马光点点头说道：“其实报纸之作用，某这几年也看在眼中，虽然在一些地方报纸的处理方式并不妥当，但平心而论，这确实如改之当初所言天下平添千面御史，一般不肖官员孔明诚惶，深受天下士人所称赞！至于改之所说之事，某自当会权衡，尽之尽可放心！”
王静辉听后点点头，这也是他所能够期待的最好效果，若是按照原有的历史轨迹，王安石变法一家独大的话，相信司马光是绝对不会的所阻挡的，但现在变法派和保守派的内部矛盾一直为他所压制、分化、化解，保守派和变法在朝中的力量对比上虽然也是弱势一方，但远远没有达到历史上那种严峻的态势，司马光不肯做最好的表态也是情理之中。
不过王静辉现在还是愿意同保守派进行合作，而不是把报纸这件厅局利器交给变法派变法派在历史的作为他可是非常清楚，底下的官员为了往上走，可没有少拍王安石新法的民匹，邓绾等人便是凭此发迹的，王静辉自然是不愿意谱法派变得更加强大变法派的强大便标志着帝国内政官员体系出现了极大的隐患。