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别再让福利院老人受志愿服务之累

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    在经历了汶川大地震及北京奥运会之后,中国的志愿服务呈现出蓬勃发展的良性态势。但最近来自媒体的一则报道,却引发了笔者对志愿服务工作更加理性的审视与思考。

    据广州日报报道,近一时期,到佛山市福利院来服务的志愿者络绎不绝,最多的时候每天有十几批。“五一”期间,该福利院志愿者又“爆棚”志愿者“挤爆”福利院,令福利院老人应接不暇、疲惫不堪。

    当然,这其中不乏搞突击、走形式、捞好处的“浑水摸鱼”者,他们假借志愿服务的名义,怀揣一些不可告人的目的,去“摆花架子”、“玩花活儿”除去这些伪志愿者,我相信绝大多数志愿者是抱着一种热心助人的真诚愿望前去服务的。在抱怨志愿服务“扎堆”给老人带来种种麻烦的同时,我们也应该反思,在志愿服务的组织运行机制方面,我们还欠缺什么?

    志愿服务起源于十九世纪初西方国家宗教性的慈善服务。最早的志愿者组织的伦敦的“慈善组织会社”是英国政府为了协调与民间各种慈善组织的活动而成立的。由于起步较早,一些发达国家的志愿服务已逐渐步入组织化、规范化和系统化的轨道,形成了一套比较完整的运作机制和国际惯例。以大洋彼岸的美国为例,将近一半的美国人都是积极的志愿者。平均每年有6500万人从事志愿服务工作,平均每人每年从事志愿工作的时间为52小时。而且志愿者不分年龄、性别、职业或者地区,他们的参与是全方位的。2007年美国16岁以上的志愿者,义务工作总计约81亿小时,创造价值超过1580亿美元。

    有着五千年文明史的中国,从来就不缺少志愿服务的环境与土壤。“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼”的千年古训,扶危济困、乐善好施的优良传统以及绵延至今的“学雷锋,做好事”的活动,无不彰显着中国志愿服务历史的久远与绵长。

    但作为现代意义的志愿者服务体系,我国是从1993年开始建立的,至今也只有17年的历史。所以,在志愿者的管理组织、服务效率、制度保障等方面,我国和世界上一些志愿者工作开展较早的国家存在一定差距。

    同其它服务性工作一样,志愿服务由供方与需方组成。从佛山市福利院所遭遇的情况看,出现了局部的供过于求的矛盾,这说明我们的志愿服务组织运作机制还有待加强与完善。

    从需方来说,哪儿需要志愿者服务?需要什么样的服务?什么时候需要?这是作为志愿者组织和政府相关部门应该掌握的信息。福利院的老人作为世人皆知的弱势群体,自然而然成为志愿服务的对象。但偌大的佛山市,除了福利院、孤儿院、敬老院之外,还有哪儿需要志愿者服务?作为供方的志愿者个体或志愿者组织可能掌握不了太多的信息,但政府的一些基层部门,比如民政部门、居委会、社区等都比较清楚哪里有“五保户”、残疾家庭?哪里有“空巢”老人、留守儿童?等等,这些弱势群体都是志愿服务的对象。但由于相对分散,他们的需求往往被忽略,但这是一个潜在的、巨大的需方市场。同时,日常化、平民化、社区化也是志愿服务的重点。从供方来说,哪个组织能提供服务?能提供哪方面的服务?什么时候能提供?供需双方的信息需要一个机构、一套机制来沟通协调,统筹安排,以避免造成志愿服务的盲区或服务资源的浪费。

    为供需双方及时提供信息,让双方进行自主选择,这是志愿服务向精细、集约方向发展的必然趋势。志愿服务是一项系统工程,需要热心志愿者们的广泛参与,更需要一套完善的机制作保证。在中国,志愿服务正处于快速发展的时期,要想达到西方国家的水平,步入法制化、政府化、机制化、全民化、社区化的轨道,还有很长的一段路要走。但尽快建立一套组织运作机制,让福利院的老人不再受“服务之累”让志愿者不再扎堆排队,的确是一件刻不容缓的事。

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