农民卖血供学的悲剧责任谁该来负

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    　　据中国青年报5月26日报道，记者日前在国家扶贫开发重点县——河北省怀安县采访发现，这个县部分农村中小学仍在收取各种费用，成为义务教育阶段免除学杂费的“死角”甚至存在着农民家长靠卖血来支付孩子上学费用的现象。为给上学的孩子“挣个饭钱”从去年冬天到现在，有的村民已经卖学60多次。在一些地方，农民“卖血供学”竟然成为常态。

    2003年，国务院关于进一步加强农村教育工作的决定提出，要建立健全资助家庭经济困难学生就学制度，争取到2007年全国农村义务教育阶段家庭经济困难学生都能享受到“两免一补”（免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费），努力做到不让学生因家庭经济困难而失学。就在今年年初，教育部宣布在全国范围内实行农村义务教育全免费，使1。5亿农村中小学生的学杂费得以免交。国家的惠民政策暖到了贫困农民的心坎上。然而，就是这被农民称之为阳光工程、惠民政策好政策，却在实施过程中被一些地方政府和学校有意曲解，使一些学校仍然巧立名目乱收费的现象屡禁不止，一些地方政府的教育主管部门甚至和当地学校肮脏一气私自截留国家的“两免一补”国家财政下拨的“两免一补”等费用被一些地方政府和学校乱占乱用，而贫困的农民为了让孩子上学不得不卖血供学。

    诚然，国家对农村义务教育阶段贫困家庭学生实行“两免一补”政策，对减轻农民负担，加快农村义务教育事业的发展有着积极的意义。但是，在许多农村地区，贫困的农民根本不能享受到国家的惠民政策。各种费用仍然被个别学校巧立名目随意收取，甚至连国家对贫困学生补助都随意截留。

    可悲的是，国家“两免一补”政策的堵塞，竟然迫使贫困的农民到了卖血供学的地步。记者在怀安县一些村镇采访时了解到，即使是享受“两免一补”政策的学生，也仍然要交不少费用。然而，怀安县部分学校却揣着明白装糊涂，有意为自己辩解。学校解释说，只知拨款是“经费”而不知是寄宿困难学生的生活补助。难道当地学校真的不知道那是学生的生活补助吗？难道当地学校真的不知道国家三令五申严禁学校乱收费吗？依笔者看，当地学校不是不知道，而是揣着明白装糊涂。学校是为了一己之私，盘剥了当地农民的血汗，而不顾当地农民多次卖血学的惨况。如此利欲熏心的学校，谈何教书育人，谈何造福一方百姓？很显然，当地部分学校的乱收费、随意截流学生补助迫使当地贫困的农民走上卖血供学的悲惨之路，学校逃脱不了责任。

    然而，当地教育主管应该为农民“卖血供学”这种常态赋有主要责任。尽管怀安县教育局一再声称，该局已经按照相关政策，将上级拨付的“两免一补”资金全部发给了学校。但是，当地农民压根就不知道国家还会给他们的孩子读书发补助。作为教育主管部门，怀安县教育局为何对农民卖血供学现象视而不见？为何不对当地乱收费加重农民负担的学校查处？为何当地农民竟然不知道国家的“两免一补”政策？可悲的是，农民的知情权被当地教育部们漠视，该免的费用仍在收取，国家的补助被扣留，当地农民竟然在这种常态下继续卖血供学。更让人气恼的是，真正的贫困学生并没有享受到“两免一补”的政策，享受到“两免一补”政策的学生的家庭并不贫困，贫困的学生仍然面临上学难的困境。很明显，当地主管部门的不作为，对当地农民卖血供学的悲惨境况充耳不闻，致使农民们“卖血供学”已经成为常态。

    农民“卖血供学”这一悲剧让人心酸。笔者认为，国家应该把“两免一补”政策落到实处，加大对乱收费、随意截留国家对贫困学生补助的学校以及个人查处力度。让“两免一补”这样的惠民政策真的能够惠及于民，让农民“卖血供学”这一悲剧不在重演。