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第227章 改良保甲制度
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其实，自从穿越过来之后，赵昺的内心一直都是纠结的，要不要斩尽杀绝，永除后患。这种想法在赵昺的内心一直左右摇摆、徘徊。
倘若“狼”知趣，等赵昺收复了失地，再建一个新大宋的时候，至少可以做一个富家翁，还是绰绰有余的。
倘若不思悔改，那朕的没良心炮也不是摆设。
为了大多数人，或者说为了绝大多数人能更好的活着，皆尔等人头一用，又有何妨。
毫无节制的宽恕，只能令所有人心灰意冷。
就比如一个人毫无理由的去伤害了另一个无辜之人，这个人本应得到应有的惩罚，却偏偏有人在一边大喊着，其实他\/她也是受害者……
就比如地铁“大叔”事件，当“大叔”自证清白之后，“受害者”仍然捏造事实，依旧我行我素。
成年人不是三岁小孩，必须为自己的行为负责。
“官家，臣陆秀夫也曾身世显赫，颇有家资，可如今还不是都被鞑子夺了去。臣陆秀夫誓死也要完成官家重托，哪怕背负滚滚骂名，也在所不惜！”
说完，陆秀夫双膝跪地，大礼参拜。
纵容，两宋不兴跪拜之礼。可此时的陆秀夫也顾不上那么多了。
“臣文天祥，哪怕豁出性命，也誓死追随官家左右！”右丞相文天祥同样跪了下去。
“承蒙朝廷不弃，收留我老张。臣才疏学浅，愧对朝廷重托，老臣无以为报，自今日起，天下谁敢阻挡官家大计者，臣张世杰定叫他死无葬身之地！”张世杰以头杵地，泣不成声。
“好啊，朕没有看错，陆相、文相、张将军，三位不愧是我大宋三杰！朕在这里，替天下百姓谢过诸公！”赵昺把众人一一扶起，退后三步，对着众人又是深深地一拜！
多年以后，这件事情被详细记录在“祥兴”实录上，而有关“大宋三杰”的事迹也一代又一代的传颂下去。
哪怕你是君王，没有人支持，你还是啥也做不成。
深谙此道的赵昺经过一番热情洋溢的说辞，终于让朝中这几位核心人物站到了自己的一面。
所谓万事开头难，不过好在这最关键的第一步算是达成了，此时的赵昺心中有那么一丝窃喜。
至于说陈吊眼，那就不用多说了，此人乃泥腿子出身，天生和这些地主阶级就不是一路人。
道不同不相为谋。
退一万步讲，就算陈吊眼不支持赵昺，也绝对不会站出来反对。
哪怕是名门之后，曾经良田数不过来的苏刘义，那也是倾尽家资追随端宗皇帝赵昰一路而来。
就目前这些朝中大佬，哪一个曾经不是富甲一方？可如今也就是稍微有点钱财罢了，哪里还有什么良田、产业。
曾经有过，不过现在这些都在鞑子手里。
“既然诸位臣工都同意赎回田地，那么咱们就商量一下持有土地的上限吧。”
“官家，是否可以徐徐图之，不至于让沦陷区的士绅们沆瀣一气，如果这样的话不利于我朝收复失地。”陆秀夫建议道。
“嗯，朕也有此打算，陆相公以为多少合适？”
“臣以为，太祖朝时期曾定下额度，官员不得超过三十顷田地。官家可以祖宗之法为由定下限额。”
“甚好，朕就以祖宗之法为由，以三十顷田地为限。”
“兴王，令锦衣卫抓紧时间搜集情况。等摸清楚情况之后，朕要会一会这各路财神们。”
“臣明白，请官家放心。”
“嗯，此事要快，不要耽误了明年的春耕。”
“臣遵旨。”
至于说佃户和地主之间签订契约，在宋朝都不是个事。
唐宋时期老百姓的识字率比一千年后的圣清都要高得多。
唐诗宋词，满清文字狱。
元朝根本不在乎这些，只要能收上来税，你们各省爱咋咋地，别影响我吃香喝辣就行，终元一朝连科举都懒得举办几次。
说到契约，华夏是最讲诚信的，一口唾沫一个钉。
只要有约定，就算是砸锅卖铁也要兑现承诺。
至于说西方的契约，那就是扯蛋，签了字之后不是想办法去完成，而是抠字眼，钻研契约里面的漏洞，找各种理由，最后就是完美的逃避了各种风险。
清末西洋人在广东一带开办的保险公司就属于这种。
这便是东西方的差异，华夏是想办法努力完成契约，而西洋人只是利用契约来攫取利益。
当然了，后世……
“官家的十条，说的已经很详细了，距离明年春耕虽然还有段时日，但种子、农具还是要提前准备才行。”陆秀夫说道。
“嗯，陆相说的是，这俗话说未雨绸缪，备而有之，有备无患。就让户部和工部一起着手此事，尽快准备妥当。多制备一些也不要紧，总比少了要好。”
“还有一事，尽快把我朝因伤退役的士卒安排下去，充实到各地，这些人都是为我大宋流血牺牲的，忠诚可靠。”
自古皇权不下乡。
所谓“皇权不下乡” 说的是乡一级没有吃皇粮的官吏。
封建王朝，最低的就算县一级的官员，也就是县官，即“七品芝麻官”。
“乡”来源于西周王朝，已经存在三千多年的历史。
秦汉时期，设立郡县制，朝廷任命官员到县一级为止。县以下设乡、亭、里。百户为里，十里一亭，十亭一乡。
一“乡”就是一万户百姓。
泗水亭长刘邦可是管着十里（一千户）百姓的“土皇帝”，权力还是相当大的。
唐代则百户为里，五里为乡。
宋基本上随唐朝制度，仍实行乡里制度。百户为一里，五里为一乡。
一乡约五百户。
熙宁年间，王安石变法，实行保甲制度，即“保甲法”。
十户为一保，选一人为保长；
五保为一大保（五十户），选一人为大保长；
十大保为一都保（五百户），选一名能服众者为保正，另外一人为副保正。
保以下设“甲”，即每户为一甲。
每甲（户）中有男丁两人者，抽一人为保丁，农闲时接受军事训练，以保证兵员充足。
王安石的“保甲制度”使宋朝在乡间建立起了一套更严密的网络，有利于宋朝对内统治。
虽然宋朝的保长和保正仍然是广大农村自治的产物，和秦汉、隋唐并没有本质的区别，但其权力已经大大减弱。
由于“保甲制”采用了连坐制度，乡村之中发生重大事件，不管是保长还是保正都不敢再一手遮天，而是尽量把事情移交给县一级官员处置。
即便是保正想这样做，其他人为了自家的安危也会去告发，这一点已经是非常大的进步。
“官家，我朝的保甲制度已经非常完善，倘若将这些因伤退役的将士们安置到一个新的地方，到时候人生地不熟，势单力薄，倘若遇到本地保长们的排斥、掣肘，甚至打击报复，又当如何处置？”陆秀夫提出了自己的质疑。
陆秀夫不愧是老谋深算，老臣谋国。一眼就看到朝廷随便派两三个伤兵，去陌生的地方管理乡间百姓，势必要和当地产生矛盾。
“这个好办，每一都保增设副保正一人，由退役士卒担任，另外再派若干名伤兵从中协助。新增的副保正对乡间事宜均负有监督职责，若真遇到难处也可以直接到县城求援嘛。”
村庄自治由来已久，即便是搁在后世也是有很大自治权的。
赵昺要做的并不是全盘否定，而是着重增加监督效果。
其实，自从穿越过来之后，赵昺的内心一直都是纠结的，要不要斩尽杀绝，永除后患。这种想法在赵昺的内心一直左右摇摆、徘徊。
倘若“狼”知趣，等赵昺收复了失地，再建一个新大宋的时候，至少可以做一个富家翁，还是绰绰有余的。
倘若不思悔改，那朕的没良心炮也不是摆设。
为了大多数人，或者说为了绝大多数人能更好的活着，皆尔等人头一用，又有何妨。
毫无节制的宽恕，只能令所有人心灰意冷。
就比如一个人毫无理由的去伤害了另一个无辜之人，这个人本应得到应有的惩罚，却偏偏有人在一边大喊着，其实他\/她也是受害者……
就比如地铁“大叔”事件，当“大叔”自证清白之后，“受害者”仍然捏造事实，依旧我行我素。
成年人不是三岁小孩，必须为自己的行为负责。
“官家，臣陆秀夫也曾身世显赫，颇有家资，可如今还不是都被鞑子夺了去。臣陆秀夫誓死也要完成官家重托，哪怕背负滚滚骂名，也在所不惜！”
说完，陆秀夫双膝跪地，大礼参拜。
纵容，两宋不兴跪拜之礼。可此时的陆秀夫也顾不上那么多了。
“臣文天祥，哪怕豁出性命，也誓死追随官家左右！”右丞相文天祥同样跪了下去。
“承蒙朝廷不弃，收留我老张。臣才疏学浅，愧对朝廷重托，老臣无以为报，自今日起，天下谁敢阻挡官家大计者，臣张世杰定叫他死无葬身之地！”张世杰以头杵地，泣不成声。
“好啊，朕没有看错，陆相、文相、张将军，三位不愧是我大宋三杰！朕在这里，替天下百姓谢过诸公！”赵昺把众人一一扶起，退后三步，对着众人又是深深地一拜！
多年以后，这件事情被详细记录在“祥兴”实录上，而有关“大宋三杰”的事迹也一代又一代的传颂下去。
哪怕你是君王，没有人支持，你还是啥也做不成。
深谙此道的赵昺经过一番热情洋溢的说辞，终于让朝中这几位核心人物站到了自己的一面。
所谓万事开头难，不过好在这最关键的第一步算是达成了，此时的赵昺心中有那么一丝窃喜。
至于说陈吊眼，那就不用多说了，此人乃泥腿子出身，天生和这些地主阶级就不是一路人。
道不同不相为谋。
退一万步讲，就算陈吊眼不支持赵昺，也绝对不会站出来反对。
哪怕是名门之后，曾经良田数不过来的苏刘义，那也是倾尽家资追随端宗皇帝赵昰一路而来。
就目前这些朝中大佬，哪一个曾经不是富甲一方？可如今也就是稍微有点钱财罢了，哪里还有什么良田、产业。
曾经有过，不过现在这些都在鞑子手里。
“既然诸位臣工都同意赎回田地，那么咱们就商量一下持有土地的上限吧。”
“官家，是否可以徐徐图之，不至于让沦陷区的士绅们沆瀣一气，如果这样的话不利于我朝收复失地。”陆秀夫建议道。
“嗯，朕也有此打算，陆相公以为多少合适？”
“臣以为，太祖朝时期曾定下额度，官员不得超过三十顷田地。官家可以祖宗之法为由定下限额。”
“甚好，朕就以祖宗之法为由，以三十顷田地为限。”
“兴王，令锦衣卫抓紧时间搜集情况。等摸清楚情况之后，朕要会一会这各路财神们。”
“臣明白，请官家放心。”
“嗯，此事要快，不要耽误了明年的春耕。”
“臣遵旨。”
至于说佃户和地主之间签订契约，在宋朝都不是个事。
唐宋时期老百姓的识字率比一千年后的圣清都要高得多。
唐诗宋词，满清文字狱。
元朝根本不在乎这些，只要能收上来税，你们各省爱咋咋地，别影响我吃香喝辣就行，终元一朝连科举都懒得举办几次。
说到契约，华夏是最讲诚信的，一口唾沫一个钉。
只要有约定，就算是砸锅卖铁也要兑现承诺。
至于说西方的契约，那就是扯蛋，签了字之后不是想办法去完成，而是抠字眼，钻研契约里面的漏洞，找各种理由，最后就是完美的逃避了各种风险。
清末西洋人在广东一带开办的保险公司就属于这种。
这便是东西方的差异，华夏是想办法努力完成契约，而西洋人只是利用契约来攫取利益。
当然了，后世……
“官家的十条，说的已经很详细了，距离明年春耕虽然还有段时日，但种子、农具还是要提前准备才行。”陆秀夫说道。
“嗯，陆相说的是，这俗话说未雨绸缪，备而有之，有备无患。就让户部和工部一起着手此事，尽快准备妥当。多制备一些也不要紧，总比少了要好。”
“还有一事，尽快把我朝因伤退役的士卒安排下去，充实到各地，这些人都是为我大宋流血牺牲的，忠诚可靠。”
自古皇权不下乡。
所谓“皇权不下乡” 说的是乡一级没有吃皇粮的官吏。
封建王朝，最低的就算县一级的官员，也就是县官，即“七品芝麻官”。
“乡”来源于西周王朝，已经存在三千多年的历史。
秦汉时期，设立郡县制，朝廷任命官员到县一级为止。县以下设乡、亭、里。百户为里，十里一亭，十亭一乡。
一“乡”就是一万户百姓。
泗水亭长刘邦可是管着十里（一千户）百姓的“土皇帝”，权力还是相当大的。
唐代则百户为里，五里为乡。
宋基本上随唐朝制度，仍实行乡里制度。百户为一里，五里为一乡。
一乡约五百户。
熙宁年间，王安石变法，实行保甲制度，即“保甲法”。
十户为一保，选一人为保长；
五保为一大保（五十户），选一人为大保长；
十大保为一都保（五百户），选一名能服众者为保正，另外一人为副保正。
保以下设“甲”，即每户为一甲。
每甲（户）中有男丁两人者，抽一人为保丁，农闲时接受军事训练，以保证兵员充足。
王安石的“保甲制度”使宋朝在乡间建立起了一套更严密的网络，有利于宋朝对内统治。
虽然宋朝的保长和保正仍然是广大农村自治的产物，和秦汉、隋唐并没有本质的区别，但其权力已经大大减弱。
由于“保甲制”采用了连坐制度，乡村之中发生重大事件，不管是保长还是保正都不敢再一手遮天，而是尽量把事情移交给县一级官员处置。
即便是保正想这样做，其他人为了自家的安危也会去告发，这一点已经是非常大的进步。
“官家，我朝的保甲制度已经非常完善，倘若将这些因伤退役的将士们安置到一个新的地方，到时候人生地不熟，势单力薄，倘若遇到本地保长们的排斥、掣肘，甚至打击报复，又当如何处置？”陆秀夫提出了自己的质疑。
陆秀夫不愧是老谋深算，老臣谋国。一眼就看到朝廷随便派两三个伤兵，去陌生的地方管理乡间百姓，势必要和当地产生矛盾。
“这个好办，每一都保增设副保正一人，由退役士卒担任，另外再派若干名伤兵从中协助。新增的副保正对乡间事宜均负有监督职责，若真遇到难处也可以直接到县城求援嘛。”
村庄自治由来已久，即便是搁在后世也是有很大自治权的。
赵昺要做的并不是全盘否定，而是着重增加监督效果。